| Beköszöntő (G.) | 7 |
| A politikai rendszer és fejlesztési lehetőségei | |
| Kulcsár Kálmán: Politikai rendszer és politikai kultúra | 11 |
| Gazdasági reform - politikai konszolidáció | 11 |
| A képviseleti demokráciák jelene | 13 |
| Oldás és kötés | 16 |
| Országgyűlés, önkormányzat, érdekegyeztetés | 18 |
| Kétségek, félelmek, indulatok | 23 |
| A konszenzus: követelmény és kényszer | 26 |
| A társadalom és a politikai rendszer viszonya | 28 |
| Huszár Tibor: Politikai rendszer és civil társadalom | 33 |
| Utak a társadalmi önszerveződéshez | 33 |
| A társadalmi egyesületek intézményesülése | 38 |
| Egyesületi hagyomány Magyarországon | 40 |
| Egyesületek pártállamban és demokráciában | 45 |
| Zlinszky János: Az alkotmányos értékrend követelménye | 53 |
| Mi a demokratikus jogállam? | 53 |
| A jogállam pillérei | 54 |
| Az alkotmány üzenete | 57 |
| Szoboszlai György: Alkotmányos rend és a kormányzás | 61 |
| A kormányzás alkotmányos keretei | 61 |
| A kormányzás társadalmi kihívásai és konfliktusai | 70 |
| A magyar fejlődés | 73 |
| Folyamatos stabilitás | 75 |
| A kormányzás mai ellentmondásai | 76 |
| A jövő feladatairól | 86 |
| Fricz Tamás: Pártrendszer és parlamenti demokrácia | 89 |
| Felülről szerveződő pártrendszer | 89 |
| A pártrendszer tagolódása | 92 |
| Bizalmatlanság egymás iránt | 92 |
| A kölcsönös tolerancia hiánya | 95 |
| A pártrendszer alternatívái | 96 |
| Stumpf István: A politikai rendszer egyensúlyának problémái | 99 |
| A pártokrácia és a technokrata elit túlsúlya | 99 |
| A pártok és társadalmi hátterük | 101 |
| Végrehajtó hatalom és érdekképviseleti szervezetek | 103 |
| A civil szféra | 109 |
| Kormányzati politika és civil szervezetek | 11 |
| Pálné Kovács Ilona: Helyi önkormányzatok és végrehajtó hatalom | 115 |
| Az önkormányzatok és a hatalom új rendszere | 115 |
| Önkormányzati modellváltás és a hatalom decentralizációja | 116 |
| A váltás deficitje | 120 |
| A térbeli tagolódás alternatívái | 123 |
| Erős állam - gyenge önkormányzat? | 127 |
| Lehetőségek a jövőben | 129 |
| Független és semleges közszolgálat. Eredmények, hiányosságok, perspektívák | |
| Lőrincz Lajos: A közszolgálat átalakulása a rendszerváltásban | 133 |
| Eklektikus modellválasztás | 133 |
| Politika és közszolgálat | 135 |
| Közszolgálat és gazdasági élet | 138 |
| A közszolgálat minőségi feltételei | 139 |
| A jövő: stabilitás, tudatos modellválasztás | 143 |
| Jenei György: A "független" és "semleges" közszolgálta mítosza | 145 |
| A közszolgálati semlegesség mítosza | 145 |
| A közszolgálati semlegesség valósága | 149 |
| A közszolgálati semlegesség csapdái | 151 |
| Balázs István: A közszolgálati reform továbblépési lehetőségei | 153 |
| A magyar közszolgálati rendszer jellemzői | 153 |
| Mai európai közszolgálati rendszerek | 155 |
| Adaptáció? | 160 |
| György István: Közszolgálat és politikai semlegesség ma Magyarországon | 161 |
| Létezhet-e köztisztviselői semlegesség? | 161 |
| A közszolgálati semlegesség biztosítékai | 163 |
| Summary | 165 |
| A kötet szerzői | 168 |
| Függelék. "Magyarország az ezredfordulón". Stratégiai kutatások a Magyar Tudományos Akadémián | 169 |