A tanácstörvény

Előszó

Egy—másfél évtized nem nagy idő egy nemzet életében. Évszázadok és ezredévek tükrében szinte jelentéktelennek tűnik. Mégis vannak olyan évtizedek, amelyek többet jelentenek egy nép számára, mint az előtte eltelt száz és száz év. Népünk történetében ilyen időszak a felszabadulás óta eltelt több mint 15 év; ez idő alatt több győzelmet vívott ki, több eredményt ért el dolgozó népünk, mint addig évszázadokon át.
Az 1960-as év két szempontból is jelentős évforduló volt: 15 esztendeje volt annak, hogy hazánkat a szovjet hadsereg felszabadította a fasiszta elnyomás alól és a múlt esztendőben ünnepeltük a tanácsrendszer megalkotásának 10. évfordulóját is. Első tanácstörvényünket 1950. május 18-án hirdette ki a Népköztársaság Elnöki Tanácsa. Az első ideiglenes tanácsok — fővárosi és megyei szinten — ugyanazon év június 15-én alakultak meg, majd október 22-én minden területi egységben megválasztottuk a tanácsokat. A 15 éves forduló arra a történelmi jelentőségű tényre emlékeztette népünket, hogy a Szovjetunió segítségével ekkor nyílt meg a lehetőség dolgozóink számára az ország demokratizálásáért, a visszahúzó erők legyűréséért folyó harc megkezdésére. 1950 és ennek az évnek törvényhozási aktusai viszont a győzelmet, a szocialista államszervezet alapjainak lerakását jelzik. A tanácstörvény tett pecsétet állami szervezetünk átalakítására, ami tulajdonképpen az alkotmány, az 1949 : XX. tv. megalkotásával és végrehajtásával kezdődött.
Az eltelt 10 év alatt a tanácsi szervezetben nagy változások következtek be; ennek ellenére - sőt talán éppen ezért - szükséges, hogy a tanácsokkal foglalkozó jogszabályok tudományos kommentálásán kívül e könyv foglalkozzék a tanácsok fejlődésének történetével is, megkísérelje a változások okát és irányát összefoglalni. Vissza