| Rövidítések jegyzéke | 15 |
| Előszó. Írta: Dr. Varga József | 17 |
| Szerkesztői megjegyzések | 35 |
| A törvény bevezetője (Preambulum) | |
| A bevezetőben összegezett megállapítások | 42 |
| A tanácsok pártirányítása | 44 |
| Az alkotmány és a Tt. rendelkezéseinek kapcsolata | 47 |
| Általános rendelkezések | |
| A fejezet tartalma | 51 |
| A korábbi magyar tanácstörvények rendelkezései | 54 |
| A szocialista országok tanácstörvényi rendelkezései | 59 |
| A törvény célja | 61 |
| A tanácsok jellege és szerveik | 64 |
| A tanácsok tömegkapcsolatai | 83 |
| A tanácsok működési területe | 86 |
| A tanácsok hatásköre | 91 |
| Az államigazgatás egységesítése | 98 |
| A hatáskör és gyakorlásának önállósága | 104 |
| A tanácsok jogi személyisége | 112 |
| A tanács feladatai és hatásköre | |
| A feladat, hatáskör és hatósági jogkör fogalma | 121 |
| A feladat- és hatáskörelosztás rendező elvei | 123 |
| A tanács feladatainak és hatáskörének meghatározása | 128 |
| A tanács általános feladatai és hatásköre | 130 |
| A tanácsok gazdasági feladatai | 152 |
| A tanácsi pénzalapok konstrukciója | 168 |
| A tanácsi szervezettel kapcsolatos hatáskörök rendszere | 195 |
| A bíróságok népi üldökeinek megválasztása | 249 |
| A tanács sajátos feladatai és hatásköre | 252 |
| A megyei tanács sajátos feladatainak és hatáskörének rendszere | 256 |
| A fővárosi és a fővárosi kerületi tanács hatáskörének sajátossága | 267 |
| A kerületi tanácsok hatáskörének sajátosságai | 274 |
| A tanács hatáskörének átruházása | 278 |
| A tanácsok és a nem tanácsi szervek együttműködése | |
| A fejezet tartalma | 291 |
| A korábbi magyar törvények rendelkezései | 300 |
| A szocialista országok tanácstörvényi rendelkezései | 302 |
| Együttműködés a tömegszervezetekkel | 306 |
| Együttműködés a nem tanácsi szervekkel | 320 |
| Kapcsolat a bírósággal, ügyészséggel és rendőrséggel | 338 |
| A tanácsok működése | |
| A fejezet tartalma | 349 |
| A korábbi magyar tanácstörvények rendelkezései | 350 |
| A szocialista országok tanácstörvényi rendelkezései | 351 |
| A tanács testületi működése | 352 |
| A hatáskör gyakorlása | 362 |
| Határozatképesség | 378 |
| Tanácskozási joggal résztvevők | 385 |
| A tanács rendelkezései | 387 |
| A falugyűlés | 404 |
| A tanácstag | |
| A fejezet tartalma | 409 |
| A korábbi magyar tanácstörvények rendelkezései | 410 |
| A szocialista országok tanácstörvényi rendelkezései | 411 |
| A tanácstag joga és kötelessége | 412 |
| A tanácstagi jogokról általában | 421 |
| A kötelességekről általában | 427 |
| A tanácstagi tevékenység tartalma | 439 |
| Az összeférhetetlenség | 443 |
| A végrehajtó bizottság | |
| A fejezet tartalma | 451 |
| A korábbi magyar tanácstörvények rendelkezései | 452 |
| A szocialista országok tanácstörvényi rendelkezései | 454 |
| A végrehajtó bizottság feladata és jogállása | 455 |
| A végrehajtó bizottság hatásköre | 466 |
| A fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságának sajátos hatásköre | 486 |
| A végrehajtó bizottság megbízatásának tartama | 494 |
| A végrehajtó bizottság felelőssége | 496 |
| A végrehajtó bizottság működése | 498 |
| Határozatképesség | 513 |
| Határozat | 517 |
| Tisztségviselők | |
| A fejezet tartalma | 521 |
| A korábbi magyar tanácstörvények rendelkezései | 522 |
| A szocialista országok tanácstörvényi rendelkezései | 524 |
| A tanácselnök és tanácselnök-helyettes | 525 |
| A tanácselnök jogállása, feladat- és hatásköre | 531 |
| A tanácselnök-helyettes jogállása, feladatainak megállapítása | 551 |
| A végrehajtó bizottság titkára | 563 |
| A tanács bizottságai | |
| A fejezet tartalma | 589 |
| A korábbi magyar tanácstörvények rendelkezései | 590 |
| A szocialista országok tanácstörvényi rendelkezései | 592 |
| A bizottság feladatai | 593 |
| A bizottságok kapcsolatai | 607 |
| Ügyrendi bizottság | 608 |
| A bizottság tagjai | 615 |
| A tanácstagi csoport | 624 |
| A szakigazgatási szervek | |
| A fejezet tartalma | 637 |
| A korábbi magyar tanácstörvények rendelkezései | 638 |
| A szocialista országok tanácstörvényi rendelkezései | 645 |
| A szakigazgatási szerv feladata, jogállása | 651 |
| Az önálló hatáskör, mint a szakigazgatási szervek önállóságának meghatározója | 664 |
| A szakigazgatási szerv vezetőjének funkciója és jogállásának főbb vonásai | 687 |
| A községi szakigazgatási szerv | 698 |
| Járási hivatal | 706 |
| Kerületi hivatal | 726 |
| Szakigazgatási kirendeltség | 731 |
| A helyi szakigazgatási tevékenység irányítása | 734 |
| A tanácsok központi irányítása | |
| A fejezet tartalma | 747 |
| A korábbi magyar tanácstörvények rendelkezései | 748 |
| A szocialista országok tanácstörvényi rendelkezései | 749 |
| Az Országgyűlés irányító tevékenysége | 750 |
| Az Elnöki Tanács hatásköre | 755 |
| A Minisztertanács irányító tevékenysége | 760 |
| A Minisztertanács Tanácsi Hivatala | 767 |
| A miniszter kapcsolata a tanácsokkal | 777 |
| Zárórendelkezések | |
| Hatálybalépés | 787 |
| Függelék | |
| Kivonat az 1949. évi XX. törvény módosításáról és a Magyar Népköztársaság Alkotmányának egységes szövegéről szóló 1972. évi I. törvény | 795 |
| Melléklet a 30-5/1971. (TK. 19.) MT TH számú utasításhoz: Irányelvek a tanácsok szervezeti és működési szabályzatának megalkotásához | 803 |
| Általános rendelkezések | 803 |
| A tanács feladatai és hatásköre | 804 |
| A tanács és a nem tanácsi szervek együttműködése | 805 |
| A tanács működése | 806 |
| A tanácstag | 812 |
| A végrehajtó bizottság | 813 |
| Tisztségviselők | 817 |
| A tanács bizottságai | 820 |
| A szakigazgatási szervek | 823 |
| Záró rendelkezések | 830 |
| A Minisztertanács Tanácsi Hivatala elnökének 3/1974. (TK. 38.) MT TH számú utasítása az államigazgatási és az igazságszolgáltatási dolgozók munkaviszonyáról szóló jogszabályoknak a tanácsi szervezetben történt végrehajtásáról | 831 |
| A Minisztertanács Tanácsi Hivataláról és a Tanácsi Koordinációs Bizottságról szóló 1026/1970. (VII. 21.) Korm. számú, valamint a módosításról rendelkező 1024/1971. (VI. 22.) Korm. számú határozat egységes szerkezetbe foglalt szövege | 835 |
| A Tanácsi Koordinációs Bizottság 2/1971. TKB számú állásfoglalása a Bizottság ügyrendjéről | 840 |
| A Tanácsi Koordinációs Bizottság 7/1973. TKB számú állásfoglalása a tanácsok és a nem tanácsi szervek közötti gazdasági együttműködésről | 843 |
| Az együttműködési megállapodások és szerződések tartalma | 846 |
| A Hazafias Népfront Országos Tanácsa Titkárságának és a Minisztertanács Tanácsi Hivatalának 30-11/1971. (TK. 52.) MT TH számú együttes irányelvei a tanácsok és a Hazafias Népfront-bizottságok együttműködéséről | 849 |
| A Hazafias Népfront Országos Tanácsa Titkárságának és a Minisztertanács Tanácsi HIvatalának 1/1973. számú együttes irányelvei a tanácstagok tájékoztatásáról | 855 |
| 1030/1971. (VII. 8.) Korm. számú határozat a tanácsi szervek jogszabályban történő megjelöléséről | 860 |
| Jelentősebb hatályos jogszabályok | 861 |
| Irodalomjegyzék | 869 |
| Tárgymutató | 885 |