Az Európai Unió fejlesztési forrásai

Előszó

A közpolitika - angolul public policy - kifejezés a kilencvenes évek eleje óta terjedt el Magyarországon. Egyszerűen szólva a politika szakmai, alkalmazásra irányuló - gyakran szakpolitikának nevezett - dimenzióját jelenti. Az önkormányzatok és a közpolitika összekapcsolása tehát olyan területet jelöl, amely az önkormányzatokra vonatkozó gyakorlatias elvek és eljárások rendszerét fogja át. Míg azonban a szakpolitika illetve az ágazati politika korábbi kifejezései csak egy-egy szűk alkalmazási területet érintettek, a közpolitika olyan átfogó terminus, amely a szakpolitikákat vagy az ágazati politikákat a maguk rendszerében és belső összefüggéseiben foglalja össze. A fejlett országokban a közpolitika igen fontos tudományterület, amely a politikatudomány egyik, a leggyakrabban felhasznált területe, s voltaképpen azonosítható az alkalmazott politikatudománnyal.
Aligha kell különösebben hangsúlyoznunk, hogy az EU csatlakozás új összefüggésbe helyezte a közpolitikát az egész ország számára, hiszen az EU követelmények jelentős részben a közpolitikát érintik, vagyis azt, hogy a legkülönbözőbb területeken a környezetvédelmi politikától a közlekedéspolitikáig milyen jogszabályokat és eljárásokat kell alkalmazni, illetve hogyan kell alkalmazkodni az EU gyakorlathoz. Különösen érvényes ez a - települési és területi önkormányzatok esetében, amelyeket ugyancsak közvetlenül érintenek az EU közpolitikai szabályai, de szükségképpen még kevésbé vannak felkészülve rá mint a nemzeti szint az országos hatóságokkal. Ezért tartja szükségesnek az IDEA program az önkormányzatok tájékoztatását az EU közpolitikai szabályozásának fontosabb területeiről, amelyet most az IDEA kiadványok füzetekként közreadunk Önkormányzatok és EU közpolitika címen. Az első füzetsorozat most csak az érintett közpolitikai területek többségét fogja át, és nem fedi le annak egészét, ezért a sorozatot folytatni kívánjuk többek között a szabályozások mintegy felét kitevő környezetvédelmi politika bemutatásával is. Azért is szükséges az Önkormányzatok és EU közpolitika sorozat folytatása, mivel jelenleg is újabb és újabb rendelkezések születnek. Ezek áttekintése a közeljövőben újra szükségessé válik, és maga a csatlakozás ténye és a közvetlen alkalmazkodás kényszere is megköveteli ezt.
Ez az IDEA füzetsorozat közvetlenül az önkormányzatoknak, a gyakorlati közigazgatási szakembereknek szól, hogy egy helyen könnyen hozzáférhetőek legyenek számukra az összesített gyakorlatias tudnivalók az EU szabályozásokról. Természetesen sok értékes kiadvány jelent meg már ebben a szélesebb témakörben, amire szeretnénk felhívni a figyelmet, utalva arra, hogy ez a gyakorlatias beállítottságú sorozat milyen szélesebb közegbe illeszkedik bele, illetve milyen más kiadványokkal lehet az itt közölt információkat kiegészíteni, elmélyíteni vagy elméletileg is átfogó összefüggésekbe helyezni. Vissza