Az önkormányzati rendszer magyarázata

Fülszöveg

Az 1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról (Ötv.) - hatályon kívül helyezve a Tanácstörvényt és leváltva a korábbi tanácsrendszert - demokratikus helyi önkormányzati rendszer alapjait fektette le. Az Ötv. kiépítette a történelmi jelentőségű változások alapvető kereteit, és elindította az önszervező, demokratikus helyhatósági rendszer fejlődését. Ez a folyamat - más fejlett demokráciák gyakorlata szerint is - hosszabb időt vesz igénybe.
A kiteljesedési folyamat első időszakában létrejöttek az önkormányzati rendszer alapintézményei. A közel három év alatt a helyi önkormányzatokat érintően több mint száz jogszabályt alkottak, a 3108 helyi önkormányzat önszabályozó működésében számos általánosításra érdemes tapasztalat halmozódott fel. Az önkormányzatokkal kapcsolatban álló állami szervek kezdeményezései és döntései formálták, gazdagították az új rendszer ismeretanyagát. Az Alkotmánybíróság és a bíróságok a központi és a helyi államigazgatási szervek működésében az elmúlt évek alatt számos összesítésre érdemes jogalkalmazási ismeret, az egységesebb felfogást segítő jogértelmezési megközelítés született. A növekvő új joganyag és a gyarapodó gyakorlati ismeret lehetővé tette az első nagyobb szintézist, a helyi önkormányzati kérdésekkel foglalkozók részéről pedig sürgető igényként fogalmazódott meg az alapvető kérdések és az azokhoz kapcsolódó szakmai részletek rendszerbe foglalása és összefüggéseiben való elemzése. Vissza