Tervezés, gazdálkodás a közoktatás rendszerében

Előszó

A közoktatás feladatait ellátó rendszer az ország legnagyobb szolgáltató rendszere. Intézményhálózata meghaladja bármelyik más ellátórendszer hálózatát. Jellemzője, hogy fenntartása és működtetése a Magyar Köztársaság Alkotmányából levezethető kötelező állami feladat. A közoktatás rendszere - figyelembe véve a pedagógusokat, a pedagógusok munkáját segítő egyéb munkavállalókat és közalkalmazottakat. az irányításban közreműködőket - több mint kétszázezer embert foglalkoztat. A közoktatás rendszere által nyújtott szolgáltatások az óvodától kezdve a felnőttoktatásig - a gyermekek és tanulók szüleit IS ideértve - legalább hárommillió embert érint. A rendszer éves működtetése - figyelembe véve a központi költségvetést, a helyi önkormányzati ráfordításokat és a szolgáltatást igénybe vevők befizetéseit - több mint háromszázmilliárd forintba kerül. Ennek megfelelően a rendszer működtetésének legkisebb változtatása is százmillió fontos tételben mérhető. A közoktatás intézményrendszerébe több tízezer ingatlan tartozik, épületekkel, udvarokkal, sportpályákkal, műhelyekkel, raktárakkal, gépekkel és berendezésekkel. Ez a hatalmas vagyon túlnyomó többségben a helyi önkormányzatoké, amelyeknek gondoskodniuk kell fenntartásukról, korszerűsítésükről, működtetésükről. Az ingatlanvagyon több évtized alatt gyűlt össze, fenntartása nem kis nehézséget jelent, míg értékesítése átmeneti pénzügyi nehézségeket oldhat meg. A kevesebb ingatlanból álló intézményrendszer működtetése, fenntartása kisebb anyagi áldozatot kíván. Az intézményrendszer működtetését két, egymással szembenálló tábor eltérően ítéli meg. A szolgáltatást igénybe vevők, az intézményrendszert működtetők. az intézményrendszer keretei között munkát végzők a szakmai szempontok mérlegelését helyezik előtérbe. A pedagógusok, a szülők és a tanulók a minél magasabb színvonalú, minél több szolgáltatást nyújtó, minél kisebb létszámmal működő osztályok, csoportok fontosságát hangsúlyozzák. Azok, akik költségvetési oldalról vizsgálják a rendszer működését, elsősorban a költségvetésre nehezedő hatalmas teher csökkenését szeretnék elérni az intézményrendszer átalakításával, a csökkenő gyermeklétszámhoz való igazításával, a szolgáltatások körének és mértékének pontos behatárolásával, a racionális és hatékony munkaszervezet kialakításával. Vissza