Beszámoló a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának tevékenységéről 1997

1997. január 1. - december 31.

Szerkesztő

Budapest

'Dr. Kaltenbach Jenő: Beszámoló a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának tevékenységéről 1997 ' összes példány

Kiadó:	Országgyűlési Biztosok Hivatala
Kiadás helye:	Budapest
Kiadás éve:	1998
Kötés típusa:	Ragasztott papírkötés
Oldalszám:	176 oldal
Sorozatcím:	Beszámoló a kisebbségi ombudsman tevékenységéről
Kötetszám:
Nyelv:	Magyar
Méret:	24 cm x 17 cm
ISBN:

Értesítőt kérek a kiadóról

Értesítőt kérek a sorozatról

A beállítást mentettük,
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról

Előszó

Az 1997. év történései kisebbségi szempontból rendkívül ellentmondásosak. Kezdjük talán a mellékletben részletezett statisztikai adatokból levonható fontosabb következtetésekkel:
A főbb számok az... Tovább

Tartalom

Bevezetés	5
Az egyes hatóságok (állami szervek stb.) gyakorlatában fellelhető diszkrimináció konkrét panaszügyek vizsgálati tapasztalatai alapján	11
Az önkormányzati testületek, az önkormányzati bizottságok, illetve az általuk átadott jogkörben eljáró polgármesterek döntései ellen benyújtott panaszok	11
A lakásügyekkel kapcsolatos panaszok általános jellemzői	11
A Budapest Józsefvárosi Önkormányzatnál végzett vizsgálat megállapításai	12
Az önkényes lakásfoglalásokkal kapcsolatos alkotmányos visszásságok	14
Egyéb, a lakhatással kapcsolatos ügyeink	17
A szociális segélyezéssel kapcsolatos panaszok általános jellemzői	19
Az átmeneti segély folyósításával kapcsolatos visszásságok	21
Az önkormányzatoknál lévő - a jegyző hatásksörébe tartozó, illetőleg a jegyző által felfigyelt - hatósági ügyekben érkezett panaszok	23
Általános megjegyzések	23
A jegyző mint az első fokú építésügyi hatósági jogkör gyakorlójának határozata ellen benyújtott panasz	24
A jegyző felügyelete alá tartozó anyakönyvi hatóság határozatával kapcsolatos panasz	25
A jegyző által szabálysértés miatt első fokon hozott határozat ellen benyújtott panasz	26
Egyéni vállalkozási engedély kiadásának megtagadása miatt benyújtott panasz	27
A jegyző által végzett lakcím-nyilvántartási eljárással kapcsolatos panasz	28
Összegző megállapítások	29
A közoktatási intézményekben lehetséges diszkrimináció egy konkrét eset kapcsán	30
Az igazságszolgáltatással kapcsolatos, egyes nyomozó hatóságokkal és igazságügyi szervekkel szemben benyújtott panaszok	33
Bevezető megjegyzések	33
Kapcsolatunk az ügyészséggel	34
Az egyes, endőrséggel szemben benyújtott panaszok jellemzői	36
A személyiségi jogokkal összefüggő, illetve az emberi méltóság sérelmével kapcsolatos panaszügyek	42
Általános jellemzők és a jogi értékelés problémáik	42
A véleménynyilvánítás szabadságának korlátai egy konkrét jogeset tükrében	45
A foglalkoztatási diszkrimináció körében benyújtott panaszok tapasz talatai	46
A probléma általános jellemzése és a jogi háttér	46
A közhasznú munka biztosításában rejlő lehetőségek, az ezzel kapcsolatos sajátos problémák	47
Az egyes konkrét panaszügyek jellemzői	48
A foglalkoztatási diszkrimináció megszüntetésének lehetséges módozatai	50
A települési önkormányzatok és a kisebbségi önkormányzatok viszonya, a sajátos önkormányzati érdekek és az együttműködésben jelentkező problémák	51
A kisebbségi önkormányzati rendszer sajátosságai, általános jellemzői	51
A kisebbségek országgyűlési képviseletéről	52
Az országos kisebbségi önkormányzatokkal kapcsolatos sajátos problémák	53
A helyi kisebbségi önkormányzatokkal kapcsolatos tapasztalatok	55
Általános jellemzők és a jogi háttér	55
A kisebbségi önkormányzatok működésének tárgyi feltételei	57
A kisebbségi önkormányzatok diszfunkcionális működése, obstrukciós lehetőségei	59
A kisebbségi önkormányzatok megszűnésével kapcsolatos tapasztalatok	61
A kisebbségi intézményekkel kapcsolatos sajátos problémák a kisebbségi kulturális autonómiát biztosító jogok érvényesítésének tükrében	63
A nemzeti és etnikai kisebbségek oktatásának sajátos problémái	63
Általános jellemzők	63
Óvodai nevelés	64
Iskolai oktatás	65
A cigány tanulók felzárkóztató oktatása	67
Finanszírozás	69
Tankönyvellátás	70
Pedagógusképzés, továbbképzés	70
A kisebbségi önkormányzatok érdekkörébe tartozó közművelődési intézményekkel kapcsolatos panaszügyek	72
A Csongrád megyei báziskönyvtár mint kisebbségi közművelődési intézmény sügye	72
A szekszárdi Német Színház ügyében benyújtott panasz	73
A kisebbségi kultúra és hagyományőrzés témakörével összefüggő problémák egy jogeset tükrében	74
A tényállás, illetve az ügy előzményeinek ismertetése	74
Az önkormányzat felelőssége a kisebbségek kulturális jogainak érvényesüléséért	75
Az "ellenőrzések" megítélése a véleménynyilvánítás szabadsága mint alapjog tükrében	76
Következtetések és jogalkotási javaslat megfogalmazása	77
A közművelődési, közoktatási és egyéb kulturális kisebbségi intézmények fenntartásával, működtetésével kapcsolatos problémák	77
Általános jellemzők	77
A közművelődési, közoktatási intézmények kisebbségi önkormányz atok által történő működtetésének lehetőségei, az ezzel kapcsolatos problémák	78
A média szerepe a kisebbségi jogok biztosításában	80
A kisebbségeket érintő jogalkotói, jogalkalmazói munka tapasztalatai	83
A kisebbségi jogok országgyűlési biztosa vizsgálati munkájának alapjául szolgáló jogszabályok rövid bemutatása	83
A jogalkalmazó tevékenység ellenőrzése	83
A kisebbségi biztos és a jogalkotás kapcsolata	85
A kisebbségi jogokat érintő néhány fontosabb jogszab ály rövid áttekintése	87
A Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Kartája	88
Keretegyezmény a Nemzeti Kisebbségek Védelméről	89
A közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény	90
A cigányság élethelyzetének javítására vonatkozó középtávú intézkedéscsomagról szóló 1093/97. (VII. 29.) Korm. határozat	92
A jogalkotásban rejlő lehetőségek, a fejlődés főbb irányai	93
Mellékletek
A kisebbségi biztos 1997. évi hazai és nemzetközi programjának főbb eseményei	97
Ügyforgalmi statisztika	102
A sátoraljaújhelyi önkormányzat alkotmányellenes határozata visszavonására vonatkozó kezdeményezés	108
Kezdeményezés községi önkormányzat határozatának visszavonására	114
A szekszárdi Német Színház ügye	119
A székesfehérvári önkormányzatnak a Rádió utca 11. számú ház lakói elhelyezésével kapcsolatos intézkedései miatt tett kezdeményezés	127
Jelentés a tiszavasvári "külön ballagás" ügyéről	142
Jelentés a kisebbségek oktatásának átfogó vizsgálatáról	151