Beszámoló az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 1997. évi tevékenységéről

1997. január 1.- deceember 31.

Budapest

'Beszámoló az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 1997. évi tevékenységéről ' összes példány

Kiadó:	Országgyűlési Biztosok Hivatala
Kiadás helye:	Budapest
Kiadás éve:	1998
Kötés típusa:	Ragasztott papírkötés
Oldalszám:	348 oldal
Sorozatcím:
Kötetszám:
Nyelv:	Magyar
Méret:	28 cm x 20 cm
ISBN:
Megjegyzés:	Néhány színes ábrával illusztrálva.

Értesítőt kérek a kiadóról

A beállítást mentettük,
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról

Előszó

Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese tevékenységének tapasztalatairól - ennek keretében az alkotmányos jogok hatósági eljárásokkal kapcsolatos biztosításának... Tovább

Tartalom

A Hivatal működése, a panaszok és az ezzel kapcsolatos intézkedések általános jellemzői	11
A Hivatal szervezete és feladatai	11
A panaszok fogadása, az ügyek keletkezése	11
A panaszok jellemzői	14
A panaszok sorsa, az országgyűlési biztos hatásköre és annak mérlegelése	24
A panaszok elutasítátsának gyakorlata	26
Az elutasítások jelentősége és formai jellemzői	26
A hatáskör hiányában történt elutasítások	28
A szűkebb értelemben vett akadályok miatti elutasítások	30
Az érintett alkotmányos jog hiánya, illetve a nyilvánvalóan alaptalan panasz miatti elutasítások	34
Az alkotmányos visszásság hiányában történt elutasítások	35
Az alkotmányos visszásság miatt vizsgált panaszok általános jellemzői és tapasztalatai	36
A vizsgálati módszerek	36
A vizsgált panaszok jellemzői	39
A vizsgált panaszok a társadalmi problémák tükrében	43
A szociális biztonság, az alapvető feltételek	43
A jóvátételből fakadó panaszok	47
A piac megteremtéséből, a piacon monopolhelyzetbe került szolgáltatók működésével kapcsolatos panaszok	48
Az állampolgári jogok helyzete az egészségügyi és intézményes szociális ellátórendszer átalakulása során	52
A gyermekek, a diákok állampolgári jogainak védelme az átalakulás társadalmi, gazdasági feltételei között	54
Környezetvédelmi problémák	57
A közbiztonság iránti igény, az áldozatok fokozott védelme, a gyanúsítottak és a jogerősen szabadságvesztésre ítéltek emberi jogainak állapota	58
A hatóságok hivatásos állományú tagjainak emberi jogi helyzete	61
A határok megnyitásából fakadó panaszok	63
A befejezett eljárások egyszerű mérlege	65
Az egyes alkotmányos jogok helyzete	68
Bevezetés	68
A jogbiztonság követelménye	72
Központi államhatalmi és államigazgatási szervek	74
Nyomozó hatóságok, büntetés-végrehajtási szervek	76
Kárpótlási hivatalok, földhivatalok, földkiadó biztosságok	79
Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal	80
Nyugdíj- és egészségbiztosító szervek	81
Közüzemi szolgáltatók	82
Oktatási intézmények	83
Polgármesteri Hivatalok	84
Önkormányzati testületek	85
Az állam általános jogvédelmi kötelezettsége és az alapvető jogok korlátozhatósága	87
A tulajdonhoz és örökléshez való jog	88
A házasság, a család és az ifjúság érdekeinek védelme	90
Az élethez és emberi méltósághoz való jog	90
A szabadsághoz, személyi biztonsághoz, szabad mozgáshoz való jog	93
A védelemhez, jogorvoslathoz, panasztétlehez való jog	94
A véleménynyilvánítás szabadsága	97
A gyermek védelemhez való joga	98
A megkülönböztetés tilalma	100
A munkához való jog és részjogosítványai	102
A legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez való jog	103
A szociális biztonsághoz való jog	105
Összefoglaló észrevételek	106
Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese által tett kezdeményezések és ajánlások	108
Az egyedi ajánlások és fogadtatásuk	113
Központi államigazgatási és államhatalmi szervek	116
Centrális irányítású területi államigazgatási szervek	119
Önkormányzatok és szerveik	121
Köztestületek, kamarák	123
Közszolgáltatók	124
Jogalkotás	124
Törvény alkotása, módosítása, hatályon kívül helyezése	125
Kormányrendelet	129
Miniszteri rendelet	129
Önkormányzati rendeletek	132
Állami irányítás egyéb jogi eszköze	133
Alkotmánybírósági eljárás, ügyészi óvás, fegyelmi, büntető és szabálysértési eljárás kezdeményezése	133
Alkotmánybírósági eljárás	133
Ügyészi óvás	13
Fegyelmi eljárás kezdeményezése	134
Büntető eljárás kezdeményezése	135
Jogszabálytervezetek véleményezése	136
Az országgyűlési biztos és általános helyettese szakmai kapcsolatai	137
Ajánlások az Országgyűlés számára	142
Törvényalkotásra vonatkozó ajánlások	142
Egyéb jogalkotásra vonatkozó ajánlások	142
Az országgyűlés vizsgálatát igénylő esetek	143
Az országgyűlési biztosok közös hivatalának beszámolója	144
1. számú melléklet. Válogatás az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese eseteiből	153
Válogatás az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese-1997-ben zárult-eseteiből	155
Tájékoztatás az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese -1996-ban ajánlással zárult- ügyeinek az 1996-os beszámolót követő fejleményeiről	305
Válogatás az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese által elutasított panaszokból	319
2. számú melléklet. Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese jogszabály-véleményezési tevékenysége 1997-ben	339