| A Hivatal működése, a panaszok és az ezzel kapcsolatos intézkedések általános jellemzői | 9 |
| A Hivatal feladatai és szervezete | 9 |
| A panaszok fogadása, az ügyek keletkezése | 9 |
| A panaszok jellemzői | 11 |
| A panaszok sorsa, az országgyűlési biztos hatásköre és annak mérlegelése | 18 |
| A panaszok elutasításának gyakorlata | 20 |
| Az elutasítások jelentősége és formai jellemzői | 20 |
| A hatáskör hiányában történő elutasítások | 21 |
| Az alkotmányos visszásság gyanúja miatt vizsgált panaszok általános jellemzői és a széles körű vizsgálódási lehetőség tapasztalatai | 26 |
| A vizsgálati módszerek | 26 |
| A vizsgált panaszok jellemzői | 28 |
| A vizsgált panaszok a társadalmi problémák tükrében | 32 |
| A szociális biztonság, az alapvető létfeltételek | 32 |
| A jóvátételből fakadó panaszok | 33 |
| A piac megteremtéséből és a minimális piaci biztonság igényéből fakadó panaszok | 35 |
| Az állampolgári jogok helyzete az egészségügyi és intézményes szociális ellátó-rendszer átalakulása során | 36 |
| A gyermekek, a diákok állampolgári jogainak védelme az átalakulás társadalmi, gazdasági feltételei között | 41 |
| Környezetvédelmi problémák a vizsgált panaszok tükrében | 43 |
| A közbiztonság iránti igény, az áldozatok fokozott védelme, a gyanúsítottak és jogerős szabadságvesztésre ítéltek emberi jogainak állapota | 44 |
| A hatóságok hivatásos állományú tagjainak emberi jogi helyzetéről szerzett benyomások | 47 |
| A határok megnyitásából fakadó panaszok | 49 |
| A befejezetett eljárások egyszerű mérlege | 50 |
| Az egyes alkotmányos jogok helyzete | 52 |
| Bevezetés | 52 |
| A jogbiztonság követelménye | 53 |
| Központi államhatalmi és államigazgatási szervek | 54 |
| Rendőrség, ügyészség, büntetés-végrehajtási szervek | 56 |
| Egyes országos hatáskörű szervek | 59 |
| Közüzemi szolgáltatók | 61 |
| Oktatási intézmények | 62 |
| Polgármesteri hivatalok | 62 |
| Önkormányzati testületek | 64 |
| Alkotmány 8. § (1), (2) bekezdés | 65 |
| Alkotmány 9. § (1), (2) bekezdés | 66 |
| Alkotmány 12. § (1), (2) és 13. §. (1) bekezdés | 66 |
| Alkotmány 54. § (1), (2) bekezdés | 67 |
| Alkotmány 55. § (1) bekezdés | 70 |
| Alkotmány 57. § (3) bekezdés | 71 |
| Alkotmány 57. § (5) bekezdés | 72 |
| Alkotmány 59. § (1) bekezdés | 74 |
| Alkotmány 64. § | 74 |
| Alkotmány 70/A. § (1), (2), (3) bekezdés | 75 |
| Alkotmány 70/B. § (1), (2) bekezdés | 77 |
| Alkotmány 70/D. § (1), (2) bekezdés | 78 |
| Alkotmány 70/E. § (1), (2) bekezdés | 79 |
| Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese által tett ajánlások és kezdeményezések | 84 |
| Az egyedi ajánlások és fogadtatásuk | 87 |
| Központi államigazgatási és államhatalmi szervek | 87 |
| Rendőrhatóságok, büntetés-végrehajtási szervek, határőrség | 89 |
| Önkormányzatok és szerveik | 91 |
| Önkormányzati testületek, polgármesterek | 91 |
| Polgármesteri hivatalok, jegyzők | 92 |
| Közigazgatási hivatalok | 93 |
| Nyugdíjbiztosítási igazgatóságok, kárpótlási hivatalok, adóhatóság | 94 |
| Jogszabály vagy az állami irányítás egyéb jogi eszköze módosításának, hatályon kívül helyezésének vagy kiadásának kezdeményezése | 96 |
| Alkotmánybírósági eljárás, ügyészi óvás, fegyelmi és büntetőeljárás kezdeményezése | 99 |
| Alkotmánybírósági eljárás kezdeményezése | 100 |
| Ügyészi óvás | 100 |
| Büntetőeljárás kezdeményezése | 101 |
| Fegyelmi ügyek | 101 |
| Jogszabálytervezetek véleményezése | 103 |
| Az országgyűlési biztos és általános helyettese szakmai kapcsolatai | 104 |
| Ajánlások az Országgyűlés számára a biztosok másfél éves munkájának tapasztalatai alapján | 108 |
| Az országgyűlési biztosok közös hivatalának beszámolója | 111 |
| 1. számú melléklet. Válogatás az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese eseteiből | 115 |
| 2. számú melléklet. Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese jogszabályokat érintő indítványai | 221 |
| 3. számú melléklet. Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese jogszabály-véleményezési tevékenysége | 257 |