| Bevezetés | 5 |
| Bürokrácia és közigazgatási reformok Magyarhonban | 37 |
| A törökök kiűzesétéől a reformkorszakig | |
| Az első berendezkedés a török uralom után - Az Einrichtungswerk (1688) | 39 |
| Mária Terézia főispáni utasítása (1768) | 65 |
| Opinio Regni Hungariae (1777 előtt) | 86 |
| Magyarországra vonatkozó vélemény | |
| A reformátor császár "pásztorlevele" az állami hivatalnokokhoz (17849 | 113 |
| Az elmaradt reformok nyomában - A bürokrácia alaprendelkezései (1792) | 126 |
| A magyar jakobinusok igényei - Hajnóczy József: A magyar országgyűlésen javasolandó törvények lényege (1790) | 129 |
| Alkotmánytervezet és közigazgatási reform - Napóleonnak ajánlva | 143 |
| A községi számadások (1825) | 147 |
| A reformkorszak | |
| A haladás útján - A publico-politica deputatio tervezete a városokról (1831) | 153 |
| A deoktrinérek államépítése - Eötvös József: Reform (1846) | 177 |
| Pírker László egri érsek-főispán rendszabályozási terve a bécsi udvar előtt (1840-es évek) | |
| Törvényjavaslat a megyei választásokról (1843-44) | 198 |
| Kegyelmes királyi utasítás a vármegyei főkormányzók számára (1845) | 219 |
| Javaslatok Metternich irataiból (1844-1846) | 226 |
| A szabadságharc leverésétől a századfordulóig | |
| A község, a megye, a kormányzás Kossuth emigrációs terveiben (1851) | 240 |
| Tisza Kálmán: Parlamenti felelős kormány és megyei rendszer (1865) | 250 |
| Tisza Kálmán közigazgatási ankétja (1880) (Összefoglalás) | 262 |
| Reformtervezet a községekről (1894) | 272 |
| Faschó-Moys Sándor városi tervezete (1897) | 288 |
| A főváros átalakítása - Heltai Ferenc fővárosi tervezete (1899) | 321 |
| Századelő és a világháború kora | |
| A városi törvény - Harrer Ferenc tervezete (1912) | 342 |
| A közigazgatási reformok kérdései a Magyar Jogászegyletben (Az 1914. évi ankét) | 362 |
| A "Huszadik Század" a bürokratizmusról (Ágoston Péter tanulmányából) | 379 |
| Tisza István államosítási kísérlete (1914) - A vármegyei törvényjavaslatok | 389 |
| Az ellenforradalmi Horthy-korszak | |
| Ferdinandy Gyula belügyminiszter törvényjavaslatai (1920) | 419 |
| Magyary Zoltán kormánybiztos és a közigazgatás racionalizálása - A magyar közigazgatás racionalizálásának programja (1932) | 434 |
| A "Nemzeti Munkaterv" közigazgatási reformígéretei (1932) | 451 |
| A városi igazgatás reformtervezetei | 455 |
| Weis István községi javaslatai (1914-1940) | 498 |
| A "hivatásrendi" kísérletek és a Teleki-féle alkotmánytervezet (1940-1941) | 510 |
| Mi lesz a háború után (1943-1944) - A Magyar Közigazgatás vezető cikkei | 521 |
| A felszabadulástól a tanácsrendszerig | |
| A közigazgatás átszervezése (1944-1945) | 537 |
| A magyar közigazgatás reformja a Nemzeti Parasztpárt javaslatában (1946) | 541 |
| A közigazgatás reformja a Magyar Köztársaásg kormányának programjában (1947 október) | 551 |
| Iránymutatás az MDP dokumentumaiban (1948) | 553 |
| A közigazgatás újjászervezése elé. Beér János írása (1948 június) | 557 |
| Az alkotmány és a közigazgatás (1949) | 574 |