Fogyasztóvédelmi jog

Tartalom

Előszó 15
Rövidítések jegyzéke 17
I. fejezet
A fogyasztóvédelmi jog kialakulása, gazdasági és jogi alapjai 19
1. A fogyasztóvédelmi jog fejlődéstörténete 19
1.1. Nemzetközi kitekintés 19
1.1.1. Amerikai modell 20
1.1.2. Európai modell 21
1.1.2.1. Az EGK első fogyasztóvédelmi programja 1975-80 22
1.1.2.2. Második fogyasztóvédelmi program 1981-85 22
1.1.2.3. Az Európai Közösség harmadik fogyasztóvédelmi
programja 1985-89 23
1.1.2.4. Az Európai Közösség első hároméves programja
1990-1992 24
1.1.2.5. Az EK második három évre szóló fogyasztóvédelmi
programja 1993-95 24
1.1.2.6. Fogyasztóvédelmi program 1996-1998 26
1.1.2.7. Az Amszterdami Szerződés fogyasztóvédelmi
rendelkezései 27
1.1.2.8. Fogyasztóvédelmi program 1999-2001 28
1.1.2.9. Fogyasztóvédelmi politikai stratégia 2002-2006 29
1.1.2.10. A fogyasztók pozíciójának erősítése, jólétük növelése
és hatékony védelmük - Közösségi fogyasztóvédelmi
stratégia 2007-2013 32
1.1.3. Az ENSZ fogyasztóvédelmi törekvései 37
1.2. A magyar fogyasztóvédelmi jog fejlődése 37
1.2.1. A fogyasztóvédelem helyzete a rendszerváltás előtt 37
1.2.2. A fogyasztóvédelem fejlődése a rendszerváltást követő
időszakban 39
1.2.3. A magyar integrációs törekvések és a jogharmonizáció 40
1.2.4. A fogyasztóvédelmi joganyag fejlődése 1996-2004 között 40
1.2.4.1. 1997. évi CXLIX. törvény - a 13/93/EK tanácsi irányelv
átültetése 45
1.2.4.2. 2002. évi XXXVI. törvény - a szavatosság és jótállás
modernizációja 46
1.2.5. A fogyasztóvédelmi joganyag fejlődése a csatlakozást követően 49
1.2.5.1. A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 50
1.2.5.2. 2006. évi III. törvény - a 93/13/EK európai parlamenti
és tanácsi irányelv átültetésének korrigálása 51
1.2.5.3. 2007. évi XXII. törvény - a tagállami fogyasztóvédelmi
hatóságok együttműködése 54
1.2.5.4. A fogyasztóvédelmi tárgyú kormányrendeletek
módosításai 56
1.3. A magyar fogyasztóvédelmi jog jövője: fogyasztóvédelmi politika
2007-2013 és a III. középtávú fogyasztóvédelmi cselekvési program
2007-2010 58
1.3.1. Fogyasztóvédelmi politika 2007-2013 58
1.3.1.1. A fogyasztóvédelem állami intézményrendszerének
megerősítése 58
1.3.1.2. A civil szféra erősítése 60
1.3.1.3. A fogyasztóvédelem „társadalmasítása" 60
1.3.2. III. középtávú fogyasztóvédelmi cselekvési program 2007-2010 61
2. A fogyasztóvédelem gazdasági alapjai 62
2.1. Klasszikus közgazdaságtan és a fogyasztóvédelem 62
2.2. Az állami beavatkozás keynesiánus gazdaságelmélete 63
2.3. A jóléti állam közgazdaságtana 63
2.4. Neoklasszikus közgazdaságtan és fogyasztóvédelem 64
2.5. A fogyasztói társadalom ismérvei és közgazdaságtana 65
2.6. A gazdaságirányítás és fogyasztóvédelem kapcsolata Magyarországon
a szocializmustól napjainkig 67
2.7. Fogyasztóvédelem a piacgazdaságra való áttérés átmeneti időszakában 68
Ajánlott irodalom
II. fejezet
A fogyasztóvédelmi jog alapjai 71
1. A fogyasztóvédelmi jog célja 71
1.1. Az oktatás 71
1.2. A tájékoztatáshoz való jog 72
1.3. A jogi védelemhez való jog 72
1.4. A jogorvoslathoz, igényérvényesítéshez való jog 73
2. A fogyasztóvédelmi jog dogmatikai kérdései 74
2.1. A fogyasztóvédelmi jog lényege, meghatározása 74
2.2. A fogyasztóvédelmi jog alanya - a fogyasztó 75
2.2.1. A fogyasztói minőség definíciója a Fgytv.-ben 75
2.2.2. A fogyasztó fogalma a Ptk. értelmezése szerint 73
2.2.3. Versenyjogi fogyasztófogalom 79
2.2.4. A fogyasztó definíciója a reklámtörvényben 79
2.2.5. Az eltérő definíciók hatása 79
2.2.6. Fogyasztó fogalma az Európai Unióban 80
2.3. A fogyasztóvédelmi jog és az egyes jogágak (jogterületek) kapcsolata 80
2.3.1. Fogyasztóvédelmi jog - polgári jog 80
2.3.2. Fogyasztóvédelmi jog - kereskedelmi jog 82
2.3.3. Fogyasztóvédelmi jog - büntetőjog 82
2.3.4. Fogyasztóvédelmi jog - szabálysértési jog 83
2.3.5. Fogyasztóvédelmi jog - közigazgatási jog 83
3. A fogyasztóvédelmi szabályozás rendszere 84
3.1. A fogyasztóvédelmi törvény 84
3.2. Egyéb törvényi szabályok 88
3.3. Kormányrendeletek - miniszteri rendeletek 89
Ajánlott irodalom 91
III. fejezet
A fogyasztók tájékoztatása, oktatása 93
1. A tájékoztatási kötelezettség szabályai a Ptk.-ban 93
1.1. Tájékoztatási kötelezettség a Ptk. Bevezető rendelkezéseiben 94
1.2. A szerződéskötést megelőző tájékoztatási kötelezettség 94
1.3. Tájékoztatási kötelezettség a szerződés teljesítésekor 95
1.4. Tájékoztatási kötelezettség a Ptk. egyes szerződései körében 95
1.5. A tájékoztatási kötelezettség megszegésének jogkövetkezményei 96
2. Az Fgytv. Fogyasztók tájékoztatására vonatkozó szabályai 96
2.1. A tájékoztatás célja 97
2.2. A tájékoztatás formái 97
2.2.1. A címkézés (Fgytv. 9-11. §) 97
2.2.2. Használati és kezelési útmutató 99
2.2.3. A megfelelőség tanúsítása 100
2.2.4. Árfeltüntetés 100
2.2.5. Csomagolás 103
2.3. Felelősség a tájékoztatási és csomagolási szabályok megsértéséért 103
2.3.1. Felelősség 103
2.3.2. Bizonyítási teher, igényérvényesítés 104
2.3.3. Az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlata 104
3. A fogyasztók oktatása 105
Ajánlott irodalom 106
IV. fejezet
Termékbiztonság, termékfelelősség, minőségvédelem 107
1. Termékbiztonság 107
1.1. A biztonságos áru fogalma - biztonságossági követelmények 108
1.2. A gyártó és a forgalmazó kötelezettségei 110
1.2.1. Figyelmeztetési, tájékoztatási kötelezettség 110
1.2.2. Intézkedési kötelezettség 110
1.3. Piacfelügyelet és ellenőrzés 110
1.3.1. A piacfelügyeleti hatáskör terjedelme 111
1.3.2. A fogyasztóvédelmi hatóság intézkedési jogköre 112
1.4. Kölcsönös tájékoztatás - információs rendszer 113
2. Termékfelelősség 113
2.1. A termékfelelősség fejlődéstörténete 113
2.2. Az 1993. évi X. törvény a termékfelelősségről 115
2.2.1. A törvény hatálya 116
2.2.1.1. Személyi hatály I16
2.2.1.2. Tárgyi hatály 116
2.2.2. A felelősség fogalma 118
2.2.3. A kár fogalma és mértéke 119
2.2.4. Az igényérvényesítés 120
2.2.5. Az Európai Bíróság joggyakorlatából 120
2.2.6. A szabályozás várható fejlődési tendenciái 121
3. Minőségvédelem - szavatosság - jótállás 122
3.1. A szavatosság 122
3.1.1. Hibás teljesítés fogalma 124
3.1.2. Szavatossági igények 124
3.1.3. Igényérvényesítési határidők 125
3.1.4. Az igényérvényesítés eljárási kérdései 127
3.1.4.1. Bizonyítás 127
3.1.4.2. Az eljárás menete, költségek 127
3.1.5. A hibás teljesítésből eredő kárigény érvényesítése 128
3.2. A jótállás 129
3.2.1. A jótállás és a szavatosság elhatárolása 129
3.2.1.1. A jótállás keletkezése 129
3.2.1.2. A jótállási idő 129
3.2.1.3. Bizonyítási teher 130
3.2.2. A tartós használatra rendelt termékek jótállási szabályai 130
3.2.2.1. Személyi hatály 131
3.2.2.2. Jótállási igények 131
3.2.2.3. Igényérvényesítés 132
3.3. A szavatossági és jótállási szabályok összehangolása 132
Ajánlott irodalom 135
V. fejezet
A fogyasztói szerződések sajátos szabályai 137
1. A fogyasztói szerződések közös jellemzői I37
1.1. Az írásbeliség kiemelt szerepe 138
1.2. A fogyasztóval szerződő felet terhelő többlettájékoztatási kötelezettség 138
1.3. Bizonyítási teher 139
1.4. Feltétlen elállási jog 139
1.5. Jogválasztás korlátozása 140
1.6. Egyoldalú kógencia, a jogról való lemondás tilalma 141
2. Általános szerződési feltételek - tisztességtelen szerződési kikötések 141
2.1. Az ÁSZF szabályozása a Ptk.-ban 142
2.1.1. Az ÁSZF fogalma, szerződésbe foglalása 145
2.1.2. A tisztességtelen szerződési feltételek 146
2.1.2.1. A tisztességtelen kikötés vizsgálata 146
2.1.2.2. A tisztességtelennek minősülő feltételek felleltározása 148
2.1.2.3. Feltétlenül tisztességtelen (tilos) kikötések 148
2.1.2.4. Vélelmezetten tisztességtelen kikötések 149
2.1.3. A tisztességtelen feltételek alkalmazásának jogkövetkezményei 150
2.1.4. Az Európai Bíróság irányadó fogyasztóvédelmi esetei 152
3. A távollévők között létrejött szerződések 153
3.1. A távollévők között kötött szerződések általános szabályai 154
3.1.1. A szabályozás hatálya, definíciók 155
3.1.1.1. Személyi hatály 155
3.1.1.2. Tárgyi hatály 156
3.1.2. Előzetes tájékoztatási kötelezettség 157
3.1.3. írásbeli tájékoztatás 157
3.1.4. A fogyasztó feltétlen elállási joga 158
3.1.5. A teljesítés 159
3.1.6. A bizonyítási teher 160
3.1.7. Rendelés nélküli teljesítés (inercia szerződések) 160
3.1.8. A fogyasztó hátrányára való eltérés tilalma 160
3.1.9. Jogorvoslati rendszer 160
3.1.10. Az Európai Bíróság joggyakorlata 161
3.2. Fogyasztói pénzügyi szolgáltatások távértékesítéssel történő
forgalmazása 162
3.2.1. A szabályozás hatálya 163
3.2.1.1. Tárgyi hatály 163
3.2.1.2. Személyi hatály 163
3.2.2. A szerződéskötés folyamata 164
3.2.2.1. Előzetes tájékoztatás 164
3.2.2.2. Tájékoztatás a szerződési feltételekről, a tájékoztatás
írásbeli megerősítése 166
3.2.3. Elállási, felmondási jog 166
3.2.3.1. Elállási jog 167
3.2.3.2. Felmondási jog 167
3.2.3.3. Közös szabályok 167
3.2.4. Egyéb garanciális szabályok 169
3.3. Csomagküldő kereskedelem 169
3.3.1. A szabályozás hatálya 170
3.3.1.1. Tárgyi hatály, a csomagküldő kereskedelem fogalma 170
3.3.1.2. Személyi hatály 170
3.3.2. A tevékenység folytatásának feltételei 171
4. Az ingatlanok időben megosztott használati jogának megszerzésére irányuló
szerződések - timeshare 171
4.1. A rendelet hatálya 173
4.1.1. Tárgyi hatály 174
4.1.2. Személyi hatály 174
4.2. A szerződés létrejötte 175
4.2.1. Tájékoztatási kötelezettség 175
4.2.2. A szerződés megkötése 175
4.3. Elállási jog 176
4.4. Egyéb garanciális szabályok 177
5. Az üzleten kívül kötött szerződések 178
5.1. A kormányrendelet hatálya, a forgalmazható áruk köre 179
5.1.1. A kormányrendelet tárgyi hatálya 179
5.1.2. A kormányrendelet személyi hatálya 180
5.1.3. A szerződés közvetett tárgya (forgalmazható áruk köre) 180
5.2. A szerződéskötés folyamata 181
5.2.1. írásbeli tájékoztatás 181
5.2.2. Egyéb rendelkezések 181
5.3. A fogyasztó elállási joga 182
5.4. Az Európai Bíróság irányadó ítélkezési gyakorlata 182
6. Fogyasztási kölcsön 183
6.1. A fogyasztási kölcsön fogalma, elhatárolása 183
6.2. Az Fgytv. hatálya alá tartozó fogyasztási kölcsönszerződés 184
6.2.1. A fogyasztási kölcsönszerződés tárgyi és személyi hatálya 184
6.2.1.1. Tárgyi hatály 184
6.2.1.2. Személyi hatály 184
6.2.2. Fogyasztási kölcsönszerződés alakja 135
6.2.3. A fogyasztási kölcsönszerződés kötelező tartalma 135
6.2.4. A fogyasztási kölcsönszerződés érvénytelensége I35
6.3. A Hpt. hatálya alá tartozó fogyasztási kölcsönszerződés 136
6.3.1. A fogyasztási kölcsönszerződés tárgyi és személyi hatálya I35
6.3.1.1. Tárgyi hatály 136
6.3.1.2. Személyi hatály 136
6.3.2. A szerződés alakiságára vonatkozó előírások 136
6.3.3. A szerződés tartalma 137
6.3.4. Egyéb garanciális szabályok 137
6.4. A teljes hiteldíj mutató 133
6.5. A szabályozás jövője 183
6.5.1. A 87/102/EGK irányelv módosítására irányuló irányelvjavaslat 189
6.5.2. Ptk.-javaslat 189
6.6. Fogyasztói csoport 190
7. Az utazási és utazásközvetítő szerződés 192
7.1. A szabályozás története, közösségi aspektusok 192
7.2. A szabályozás hatálya 193
7.2.1. Tárgyi hatály 193
7.2.2. Személyi hatály 194
7.3. A szerződéskötés 195
7.3.1. A tájékoztatási kötelezettség 195
7.3.2. A szerződés 196
7.4. További garanciális rendelkezések 197
7.4.1. Díj 197
7.4.2. Engedményezési jogosultság 197
7.4.3. A szerződés megszűnése és jogkövetkezményei 198
7.4.3.1. Az utast megillető elállási jog 198
7.4.3.2. Az utazási vállalkozó elállási joga 199
7.4.4. Hibás teljesítés 199
7.4.5. Speciális felelősségi szabályok 201
7.5. Utazást közvetítő szerződés 201
7.6. Az Európai Bíróság joggyakorlatából irányadó esetek 202
8. Az információs társadalom szabályozásának fogyasztóvédelmi aspektusai 203
8.1. Az elektronikus aláírás 204
8.1.1. Általános jellemzők 204
8.1.2. Az elektronikus aláírás fajtái 204
8.1.3. Az elektronikus dokumentum és annak joghatásai 205
8.1.4. Elektronikus szolgáltatások 206
8.1.5. Szolgáltató 206
8.1.6. Egyes szolgáltatásokra vonatkozó szabályok 207
8.1.7. Végrehajtási szabályok 208
8.2. Elektronikus kereskedelem 209
8.2.1. Fogalmak 210
8.2.2. Az elektronikus úton kötött szerződés 211
8.2.3. Felelősség 212
8.2.4. Különös fogyasztóvédelmi szabályok 213
Ajánlott irodalom 214
VI. fejezet
Fogyasztóvédelem és versenyjog 217
1. A versenyjog és a fogyasztóvédelem kapcsolata 217
2. A fogyasztói döntések tisztességtelen befolyásolása 217
2.1. A fogyasztók megtévesztése 218
2.1.1. Az áruval kapcsolatos aktív megtévesztések 218
2.1.2. Lényeges körülmények elhallgatása 219
2.1.3. Megtévesztő kiegészítő tájékoztatás 219
2.1.4. Különösen előnyös vásárlás hamis látszatának keltése 219
2.2. A fogyasztó választási szabadságát korlátozó üzleti magatartások 219
3. Versenyjogi jogorvoslatok 220
3.1. Általános versenyjogi jogorvoslatok 220
3.2. Közérdekű eset 220
4. A versenyjogi fogyasztóvédelem jövője 220
4.1. A szabályozás hatálya 220
4.1.1. Személyi hatály 220
4.1.2. Tárgyi hatály 222
4.2. Főbb rendelkezések 223
4.3. Átültetés 223
Ajánlott irodalom 223
VII. fejezet
Fogyasztóvédelem és reklámjog 225
1. A magyar reklámjogi szabályozás története 225
2. A Grtv. célja 226
3. Reklámjogi szabályozás hatálya és alanyai 227
3.1. Személyi hatály 227
3.2. A Grtv. tárgyi hatálya, a reklámjogi fogalma 227
4. A reklámozás általános követelményei (Grtv. 3. §) 228
5. Általános reklámtilalmak és korlátozások 229
5.1. Az alapvető emberi, személyiségi jogok megsértésének tilalma 229
5.2. Gyermek- és fiatalkorúak védelme 230
5.3. Egyéb általános reklámtilalmak és korlátozások 231
6. Termékspecifikus reklámtilalmak és korlátozások 232
6.1. Fegyverek, lőszerek, robbanóanyagok reklámozása 232
6.2. A dohány- és alkoholtermékek reklámozásának korlátai 232
6.2.1. Dohánytermékekre vonatkozó korlátozások 232
6.2.2. Alkoholtermékekre vonatkozó korlátozások 233
6.2.3. Közös szabályok 234
7. Az összehasonlító reklám szabályozása 234
8. A reklámtevékenység folytatóinak felelőssége 234
9. Reklámfelügyeleti eljárás 235
9.1. A Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség (NFH) reklámfelügyeleti jogköre 235
9.1.1. Az eljárás általános jellemzői 235
9.1.2. Alkalmazható jogkövetkezmények 236
9.1.3. A jogerős határozatok és a hatósági szerződések nyilvánossága 236
9.2. A Gazdasági Versenyhivatal reklámfelügyeleti jogköre 237
9.3. Bírósági hatáskör 238
Ajánlott irodalom 239
VIII. fejezet
A fogyasztóvédelem jogorvoslati rendszere 241
1. A fogyasztói igényérvényesítés igazságszolgáltatási (bírósági) eszközei 242
1.1. A jogérvényesítést segítő általános eljárási eszközök 242
1.2. Közérdekű kereset (populáris actio) - csoportkereset (class action) 244
1.2.1. Fogalmi elhatárolás 244
1.2.2. Közérdekű kereset a magyar jogrendben 245
1.2.2.1. A tisztességtelen szerződési feltételek megtámadása
közérdekű keresettel 246
1.2.2.2. Közérdekű kereset az Fgytv. alapján 247
1.2.2.3. A Tpvt. által szabályozott közérdekű kereset 248
1.2.2.4. Közérdekű kereset a környezetvédelmi törvény alapján 249
2. A fogyasztói jogérvényesítés extrajudiciális eszközei 249
2.1. A bíróságon kívüli jogorvoslati utak fajtái, jellemzői 249
2.2. Békéltető testület a magyar jogban 251
2.2.1. Békéltető testület eljárásának célja 251
2.2.2. A békéltető testületek létrehozása 251
2.2.3. A békéltető testületek hatásköre, illetékessége 252
2.2.4. A békéltető testület szervezete 252
2.2.5. A békéltető testület eljárása 253
2.2.6. Az eljárás időtartama 255
2.2.7. A tanács határozatai 255
2.2.8. A tanács érdemi döntései 255
2.2.9. Bírósági igényérvényesítés joga 255
2.2.10. A határozat végrehajtása 256
2.2.11. A békéltető testületek eljárási szabályzata 256
2.3. Ügyfélszolgálat 256
Ajánlott irodalom 258
IX. fejezet
A fogyasztóvédelem intézményrendszere 259
1. A fogyasztóvédelem állami intézményrendszere 259
1.1. A minisztérium fogyasztóvédelmi szerepe 259
1.2. Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság 260
1.2.1. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szervezete 261
1.2.2. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság hatásköre 262
1.2.3. Eljárási jogkörök 263
1.2.4. Az NFH és a regionális felügyelőségek intézkedési jogai 263
1.2.5. Jogorvoslat 265
1.2.6. A fogyasztóvédelmi felügyelőségek szabálysértési hatósági jogköre 265
1.3. Fogyasztóvédelmi hatáskörrel rendelkező egyéb központi állami szervek 266
1.4. A tagállamok fogyasztóvédelmi hatóságainak együttműködése 267
1.4.1. Az együttműködés hatálya 268
1.4.1.1. Tárgyi hatály - közösségen belüli jogsértés 268
1.4.1.2. Személyi hatály - hatáskörrel rendelkező hatóság 268
1.4.2. A kölcsönös jogsegély 269
1.4.2.1. Információcsere 270
1.4.2.2. Végrehajtás iránti jogsegély 270
1.4.2.3. A piacfelügyeleti és a végrehajtási cselekmények
összehangolása 271
2. A rendelet végrehajtásához szükséges hazai jogalkotás 271
3. A helyi önkormányzatok fogyasztóvédelmi szerepe 272
4. Fogyasztóvédelmi érdek-képviseleti szervezetek 273
5. Az Európai Unió fogyasztóvédelmi intézményrendszere 274
5.1. Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Főigazgatóság 274
5.2. Európai Fogyasztói Tanácsadó Csoport 275
5.3. Általános Termékbiztonsági Bizottság 276
5.4. Európai fogyasztóvédelmi érdekvédő szervezetek 276
5.4.1. BEUC 276
5.4.2. ANEC 277
Ajánlott irodalom 278
Jogszabályok jegyzéke 279
Jogesetek jegyzéke 285

Témakörök