EU-integráció - Önkormányzatok IV.

Fülszöveg

A Magyar Önkormányzati Szövetségek Társulása (MÖSZT) kiadásában megjelenő "EU-integráció önkormányzatok" sorozat utolsó kötete, az "EU-integráció önkormányzatok IV." című kiadvány. Az országos önkormányzati érdekképviseleti szervezetek kezdeményezték ugyanis a MÖSZT jogutód nélküli megszüntetését.
Az "EU-integráció önkormányzatok IV." fókuszában a helyi jogharmonizáció és a közigazgatási minőségpolitika aktuális kérdései állnak.
A kötetben bemutatásra kerül a MÖSZT által szervezett helyi jogharmonizációs mintaprojekt, melynek keretében először került sor tényleges jogharmonizációs munkára egyes önkormányzati típusoknál: egy közsgében, kisvárosban, megyei jogú városban és megyei önkormányzatban. Ismertetésre kerülnek az önkormányzati rendeletek vizsgálatának szempontjai, a helyi jogharmonizációs mintaprojekt tapasztalatai: a rendelet alkotás formai követelményei vizsgálatának tapasztalatai, a rendeletek megfelelősége a közösségi jogszabályoknak.
A helyi jogharmonizációs mintaprojekt keretében készült önkormányzati mintarendeletek - a helyi építmény - és telekadóról, a helyi iparűzési adóról, a vállalkozók kommunális adójáról, a vállalkozások támogatásáról, a közbeszerzési eljárásról, az állattartásról, a szociális rászorultság esetén nyújtható egyes szociális ellátásokról, és a hatósági árat megállapító rendeletek hasznos segítséget jelentenek a helyi önkormányzatoknak jogharmonizációs feladataik elvégzéséhez.
Az önkormányzati rendeleteknek a közösségi joganyaghoz történő hozzáigazítását a csatlakozásig minden önkormányzatnak el kell végeznie. A jogharmonizációs kötelezettség nem egy alkalomra szól, a rendeleteket a csatlakozást követően is karban kell tartani, ez folyamatos munkát jelent. A Közösségi jogszabályok változnak és ez befolyásolja a jogalkotást és a jogalkalmazást.
A kiadvány bemutatja a közigazgatási minőségpolitikára vonatkozó elgondolásokat és célkitűzéseket. Kiemelten foglalkozik az Európai Unióban bevezetésre ajánlott Közös (minőség) Értékelési Keretrendszer (CAF) hazai bevezetésével és alkalmazásával. Meghatározásra kerülnek a minőségi munkavégzés fejlesztésének egyéb területei, a szolgáltató közigazgatás megteremtése, a Közigazgatási Innovációs Csomópont (KINCS) létrehozása. A kötet részletesen bemutatja a helyi önkormányzatok minőségügyi helyzetéről készült felmérést és annak eredményeit.
Az "EU-integráció önkormányzatok IV." című kötetet ajánlom a helyi jogalkotóknak, valamint a közigazgatással foglalkozó szakembereknek és bízom benne, hogy a helyi jogharmonizációhoz és a szolgáltató közigazgatás kiépítéséhez szakmai segítséget jelent. Köszönetemet fejezem ki a Brit Know How Alapnak és a Belügyminisztérium Közigazgatásszervezési és Közszolgálati Hivatalának, akik szakmailag és pénzügyileg támogatták, hogy e kiadvány térítésmentesen eljusson valamennyi helyi önkormányzathoz.

Láyer József
a MÖSZT elnöke Vissza