A helyi önkormányzatoknak juttatott egyes támogatások ellenőrzése

Előszó

Az önkormányzatok könyvvizsgálatának hatóköre ez évtől a központosított előirányzatok, a kötött felhasználású normatív állami támogatások, a cél- és címzett támogatás, továbbá az önhibáján kívül hátrányos helyzetben lévő (működési forráshiányos) helyi önkormányzatok támogatása elszámolására vonatkozó egyszerűsített kiegészítő melléklet hitelesítésével bővült.
Az előbbi feladatokat meghatározó törvénymódosítás ugyan 2000. január 1-jén lépett hatályba, de az új szabályokat már az érintett önkormányzatok 1999. évi beszámolójának auditálása során is alkalmazni kell.
Az önkormányzatok könyvvizsgálói - pl. a számviteli rendszer, a beszámoló vizsgálata során - eddig is találkoztak, foglalkoztak az állami támogatások elszámolásával, az államháztartási törvény, illetve a vonatkozó kormányrendelet módosításából adódó feladatok azonban több tekintetben új(szerű) követelményeket jelentenek számukra.
Mint ismeretes, a szóban forgó támogatásokkal kapcsolatos szélesebb skálájú - törvényességi, eredményességi és célszerűségi szempontokat egyaránt követő - ellenőrzések kezdettől fogva az Állami Számvevőszék feladatkörébe tartoznak, s ezt a könyvvizsgálatra vonatkozó új előírások sem érintik.
Az előbbiek miatt rendkívül tiszteletreméltó, hogy az Állami Számvevőszék szerzői gárdája nagyon rövid határidőt vállalva összefoglalta mindazt, amit a helyi önkormányzatoknak juttatott egyes támogatások ellenőrzéséről tudni kell.
Az elkészült mű időszerűségét, hasznosságát nem kell hangsúlyozni. Az egyes fejezetek végigvezetik az olvasót a különböző támogatási formák, típusok általános tudnivalóin, az igénylés és a felhasználás feltételein, ismertetve a kapcsolódó nyilvántartásokat, statisztikai jelentéseket, okmányokat, bizonylatokat.
Különös érdeklődésre tarthatnak számot az ellenőrzési módszereket taglaló, illetve a számvevőszéki tapasztalatokat bemutató részek. A szerteágazó támogatási rendszerben való eligazodást segíti a vonatkozó jogszabályok megjelölése is.
A kiadvány a Számvevőszék komplex követelményrendszerére, gazdag tapasztalataira épül, de jól kirajzolódnak belőle a támogatások elszámolásával kapcsolatos könyvvizsgálói feladatok is, ezért a könyv e tevékenység megvalósításának egyik záloga lehet.
A számvevőszéki összegzés gyors közreadását kétségkívül a sürgős könyvvizsgálói teendők motiválták. A kötet azonban hosszabb távra szól, a támogatások rendszerének, részleteinek tanulmányozása hasznos lehet mindazok számára, akik önkormányzati gazdálkodással foglalkoznak. Vissza