A helyi önkormányzatok kézikönyve

Szerző

Fogarasi József

Szerkesztő

Lektor

'Fogarasi József: A helyi önkormányzatok kézikönyve ' összes példány

Kiadó:	UNIÓ Lap- és Könyvkiadó Kereskedelmi Kft.
Kiadás helye:
Kiadás éve:	1997
Kötés típusa:	Ragasztott papírkötés
Oldalszám:	457 oldal
Sorozatcím:
Kötetszám:
Nyelv:	Magyar
Méret:	24 cm x 17 cm
ISBN:	963-388-194-3

Értesítőt kérek a kiadóról

A beállítást mentettük,
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról

Tartalom

Előszó	15
Az önkormányzatról általában (elvárás vagy realitás?)	17
Az önkormányzás jelentéstartalma	19
Az önkorámyzati funkciók erősödése	23
A nemzeti hagyományok: a történelmi tapasztalatok szerepe az önkormányzatok kiépítésében	24
Az önkormányzati működés előfeltételei a Helyi Önkormányzatok Euróapi Chartája tükrében	25
Magyary Zoltán által megkülönböztett szervezési elvek	26
Az önkormányzati működés előfeltételei	26
A magyar szabályozás főbb jellemzői	33
Önkormányzati alapjogok	33
Az alapjogok érvényesülése	34
A települések és a területek	39
A közigazgatás kapcsolata a településekkel és területekkel	41
A település fogalma, definiálása	41
A közigazgatás és a területi egységek viszonyának elemzése	44
A község	45
A község fogalma	45
Községszervezés	46
A nagyközségi cím használata	49
A város	49
Törekvések a város meghatározására	49
Nagyközség várossá nyilvánításának kezdeményezése	50
Községek, városok státusának módosulásai	51
A településnevekkel kapcsolatos főbb szabályok	52
A megyei jogú város	53
Területek	54
Az ország területi egysége	54
Új területi egységek kialakításának esélyei	55
A helyi önkormányzatok feladat- és hatásköre	57
A feladat- és hatáskör viszonya	59
A feladat- és hatáskör egymásmellettisége	59
Hatósági jogkör - hatósági hatáskör	60
A helyi önkormányzatok köre	51
A feladat- és hatáskör-telepítés rendszere	62
Centralizációs és decentralizációs törekvések	62
A hatáskör- telepítést befolyásoló jelentősebb körülmények	63
A feladat- és hatáskörök összetevői	64
A helyi önkormányzatokhoz történő feladat- és hatáskör-telepítés szabályai	65
A helyi közügy fogalma	65
A feladatkijelölés és hatáskör-telepítés megvalósulási formái	67
A kötelező és szabadon vállalható feladat- és hatáskörök	67
A települési önkormányzatok kötelező és szabadon vállalható feladatai	70
A törvényi szabályozás településcentrikussága	70
A kötelező feladatokról	71
A szabadon vállalt feladatokról	72
A megyei jogú város és önkormányzatának státusa	74
A hatásköri törvény	76
A hatáskör gyakorlása és átruházása	78
Általános kérdések	78
Az át nem ruházható hatáskörök	80
A hatáskör átruházása és gyakorlása	82
A hatósági feladatok az önkormányzati szervezetben	84
Az önkormányzati hatósági ügyek intézése	85
Az államigazgatási hatósági ügyek intézése	87
A megyei önkormányzat feladata és hatásköre	89
A megyei önkormányzat helyzetének módosulása	89
A megyei önkormányzat feladat- és hatásköre	91
A települési képviselő	95
A települési képviselő jogállása	97
A képviselő választása	97
A településgi képviselő testületi tagsága	105
A képviselői tevékenység érdek-képviseleti jellege	105
A képviselő társadalmi megbízatása	106
A települési képviselő megbízatása	106
A települési képviselő eskütétele	106
A település képviselő jogai és kötelezettségei	106
A telelepülés képviselő jogai és kötelességei	106
A települé képviselő kötelessége	112
A képviselő megbízatás megszűnésének esetei	113
A tanácsok	115
A képviselő-testület	117
A képviselő-testület jogállása, alakuló ülése, működésének alapdokumentumai	119
A képviselő-testület jogállása	119
A képviselő-testület alakuló ülése	120
A képviselő-testület szervezeti és működési szabályzata	121
Az önkormányzati program (ciklusprogram)	126
A képviselő-testület munkaterve	127
A képviselő-testület ülésterve	128
A képviselő-testület ülésének előkészítése	129
Az ülés összehívásának szükségessége	129
A testületi ülés javasolt napirendjének összeállítása	130
Az előterjesztések elkészítése	130
A képviselő-testület ülése	137
A testületi ülés vezetője	137
A testületi ülésének határozatképessége	137
Az ülés megnyitása, a résztvevők köszöntése	139
A jegyzőkönyv-hitelesítők kijelölése (felkérése)	139
Az ülés elnöksége	140
Az ülés napirendjének megállapítása	140
Napirend előtti kérdések	144
Az egyes napirendek tárgyalása	145
A tanácskozás résztvevői	145
A tanácskozás rendjének fenntartása	145
A tanácskozás (napirendek tárgyalásának) vezetése	146
A szavazás elrendelése	148
A képviselő-testület határozata	150
Az önkormányzati rendelet	155
Az önkormányzati rendeletalkotás keretei	155
Az önkormányzati rendelet szabályozási köre	155
Az önkormányzati reneletalkotás kezdeményezői	156
A rendelettervezet elkészítése, véleményezése és testület elé terjesztése	157
Az önkormányzati rendelet jelölése	158
Az önkormányzati rendelet kihirdetése és hatálybaléptetése	160
Az önkormányzati rendelet végrehajtása, illetőleg hatályosulása	161
A testület ülését követő feladatok	162
A jegyzőkönyv elkészítése	162
A szükséges jegyzőkönyvi kivonatok elkészítése és megküldése	165
Gondolkodás az önkormányzati rendeletek kihirdetéséről és megküldetéséről	165
A képviselő-testület döntéseinek nyilvántartása	165
A képviselő-testület ülésén elhangzott interpellációk, javaslatok, bejelentések stb. intézésének figyelemmel kísérése	166
A hivatalos lap szerkesztése	166
A képviselő-testület bizottságai	169
A bizottsági tevékenység jelentősége	171
A bizottság jogállása	172
A bizottság feladat- és hatásköre; funkciója	174
A bizottság döntés-előkészítő tevékenysége	174
A bizottság döntési jogköre	175
A bizottság feladatai a képviselő-testületi döntések végrehajtásának szervezésében és ellenőrzésében	175
A bizottsági tevékenység szabályozása	176
A bizottság megalakítása	177
Kötelezően megalakítandó bizottságok	177
Ad hoc (ideiglenes) jellegű bizottságok	178
Az albizottság	178
A bizottság létszáma, összetétele	179
A bizottság működése	181
A településrészi önkormányzat	183
A polgármester, a jegyző, a polgármesteri hivatal és a közjegyzőség	187
A polgármester	189
A polgármester jogállása, feladatai	189
A polgármesteri pozíció "erőssége"	193
A polgármesteri közfunkcióval összefüggő előírások	195
Az alporgármester	198
A jegyző (körjegyző)	199
A jegyzői jogállás elemei	199
A jegyző (körjegyző) főbb feladatai	200
A jegyző (körjegyző) jogszabálysértés észlelése	202
A polgármesteri hivatal	203
Egységes hivatal	203
A hivatal belső tagozódása	204
A hivatal irányítása, vezetése	205
A körjegyzőség	206
A település önkormányzatok típusai	209
Általános alapvetés	211
Történelmi előzmények	211
A hatályos szabályozás biztosította lehetőségek	214
A pozitív irányba történő elmozdulás akadályai	216
A megoldás lehetőségei	216
Hatósági igazgatási társulások	218
Követelmények és törvényi szabályok	218
A társulás ügyrendje	220
Az intézményirányító társulások	222
A feladat; a megoldás eszközei; típusok	222
A jogszabályi tartalom jellemzője	223
Jogok és kötelességek	223
Közös képviselő-testületek	225
A szabad társulási jog	228
A helyi önkormányzás közvetlen megnyilvánulásának formái és fórumai	229
A helyi önkormányzás közvetlen megvalósulásának formái	231
Helyi népszavazás	231
Népi kezdeményezés	235
A helyi közakarat formálásának fórumai	236
A közmeghallgatás	236
A falugyűlés	237
A városkörzeti tanácskozás	238
A képviselői fogadóóra	239
A testületi ülés nyilvánossága	239
A testület állandó és ideiglenes bizottságai	240
A helyi médiák szerepe	240
Az önkormányzatok vagyona, tulajdona, vállalkozásai	241
Az önkormányzatok és a piacgazdaság	243
A tulajdon köre	243
Az önkormányzat bevételei	245
Az önkormányzati gazdálkodás	249
Az önkormányzatok piacgazdasággal összefüggő tevékenységének elemei	254
"Vállalkozó" és/vagy "vállalkozásbarát" legyen-e az önkormányzat?	255
A koncesszió szerepe az önkormányzati vállalkozásban	258
Gazdasági társaságokban való részvétel	259
Az önkormányzatok közhatalmi eszközei a piacgazdaság szolgálatában	260
Felelősség a gazdálkodásért; a gazdálkodás ellenőrzése	262
A helyi önkormányzatok és a központi állami szervek	265
A helyi önkormányzatok és a központi állami szervek kapcsolatának körülhatárolsáa	267
Az Országgyűlés kapcsolata a helyi önkormányzatokkal	269
A köztársasági elnök kapcsolata a helyi önkormányzatokkal	272
A kormány kapcsolata a helyi önkormányzatokkal	274
A miniszterek kapcsolata a helyi önkormányzatokkal	278
A Fővárosi, Megyei Közigazgatási Hivatal	281
Előzmények. A közigazgatási hivatal és hivatalvezető jogállása	283
Előzmények	283
A közigazgatási hivatal jogállása	285
A hivatal vezetőjének jogállása	286
A közigazgatási hivatal irányítása	287
A közigazgatási hivatal vezetőjének feladat- és hatásköre	287
A helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzésének ellátása	288
A közigazgatási hivatal, valamint az igazgatási szerv vezetőjének hatósági jogköre	289
A hivatalvezető koordinációs feladatai és hatásköre	291
A közigazgatási hivatal vezetőjének ellenőrzési és egyéb feladatai	292
Függelék	295
1. sz.: Az Országgyűlés 27/1997. (III. 28.) OGY határozata a Helyi Önormányzatok Európai Chartájának megerősítéséről hozott 16/1993. (III. 26.) OGY határozat módosításáról	297
2. sz.: 1997. évi XV. törvény a Helyi Önkormányzatok Európai Chartájáról szóló 1985. október 15-én, Strasburgban kelt egyezmény kihirdetéséről	299
3. sz.: 1949. évi XX. törvény a Magyar Köztársasági Alkotmánya (kivonatos közlés)	309
4. sz.: 1990. évi LXIV. törvény a helyi önkormányzatokról	373
5. sz.: 1990. évi LXV. törvény a helyi önormányzati képviselők és polgármesterek választásáról	319
6. sz.: 1994. évi LXIV. törvény a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról	443
7. sz.: A Kormány 191/1996. (XII. 17.) Korm. rendelete a fővárosi, megyei közigazgatási hivatalokról	449

Témakörök

Megvásárolható példányok

Nincs megvásárolható példány
A könyv összes megrendelhető példánya elfogyott. Ha kívánja, előjegyezheti a könyvet, és amint a könyv egy újabb példánya elérhető lesz, értesítjük.

Előjegyzem