| Előszó | 11 |
| A titkosszolgálatok kutatásának esélyei a politológiában | 13 |
| Kutatási problémák és lehetőségek | 13 |
| A kutatási objektum változásai | 14 |
| A titkosszolgálatok vizsgálatának eddigi irányai | 18 |
| A titkosszolgálatok politikai/politológiai relevanciái | 27 |
| A titkosszolgálati politológia egy tematikai modellje | 31 |
| A titkosszolgálatok vizsgálata mint önálló kutatási problémakör | 34 |
| A titkosszolgálati tevékenység általános kérdései | 34 |
| A titkosszolgálatok helye a biztonságpolitikai intézményrendszerben | 35 |
| A titkosszolgálati tevékenység jellemzői | 37 |
| A titkosszolgálatok ellenőrzése és irányítása | 39 |
| Történeti előzmények | 45 |
| A titkosszolgálati funkció régen és most | 45 |
| A kémkedés kezdetei | 45 |
| A magyar titkosszolgálat története | 46 |
| A hatályos szabályozás kialakulása | 50 |
| Az állambiztonsági szervek strukturális változásai 1945-1995 | 52 |
| Katonai szervezet 1947-1990 | 52 |
| Polgáir állambiztonsági szervezet 1945-1989 | 53 |
| A Minisztertanács 6000/1975. sz. határozata az állambiztonsági feladatokról | 61 |
| A BM III. (Állambiztonsági) Főcsoportfőnökség szervezeti felépítése (1979) | 63 |
| A BM III. (Állambiztonsági) Főcsoportfőnökség megszüntetése 1990. január-február ("Duna-gate") | 64 |
| Az új nemzetbiztonsági szolgálatok létrehozása | 67 |
| A különleges titkosszolgálati eszközök és módszerek engedélyezésének átmeneti szabályozásáról szóló törvényjavaslat előterjesztése | 74 |
| Indoklás a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényjavaslathoz (1994) | 81 |
| A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényjavaslat általános vitája | 91 |
| Kőszeg Ferenc, a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjának vezérszónoka: | 91 |
| Dr. Torgyán Józsefné Cseh Mária, a Független Kisgazda, Földmunka- és Polgári Párt képviselőcsoportjának vezérszónoka: | 95 |
| Korózs Lajos, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportja vezérszónoka: | 96 |
| Dr. Füzessy Tibor, a Kereszténydemokrata Néppárt képviselőcsoportjának vezérszónoka: | 98 |
| Dr. Kövér László, a Fidesz-Magyar Polgári Párt képviselőcsoportjának vezérszónoka: | 99 |
| Dr. Dávid Ibolya, a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportjának vezérszónoka: | 102 |
| Stuktúrák és funkciók | 105 |
| A Nemzetbiztonsági Hivatal belső elhárító és alkotmányvédelmi feladatai | 105 |
| Külföldi titkosszolgálati törekvések felderítése, elhárítása | 107 |
| Az alkotmányos rend elleni törekvések felderítése, elhárítása | 107 |
| Terrorcselekmények felderítése, elhárítása | 108 |
| A gazdasági, tudományos-technikai, pénzügyi biztonságot veszélyeztető törekvések felderítése, elhárítása | 109 |
| Fontos szervek biztonsági védelme | 112 |
| Fontos személyek védelme, ellenőrzése | 113 |
| Bevándorlók, menekültek, letelepedők ellenőrzése | 115 |
| Állam elleni, emberiség elleni és egyéb bűncselekményekre vonatkozó információszerzés, felderítés | 116 |
| Ellenőrzött termékek és technológiák, haditechnikai eszközök és szolgáltatások forgalmának felderítése, iparbiztonsági ellenőrzés | 116 |
| A titkos információgyűjtés törvényességi feltételei | 119 |
| Dokumentáltság | 119 |
| Célhozkötöttség | 119 |
| Szükségesség | 120 |
| Az eszköz és módszer alkalmassága | 121 |
| Arányosság | 121 |
| A személyes adat útjának követhetősége | 122 |
| Törvényes adatminőség | 123 |
| A Nemzetbiztonsági Szakszolgálat | 124 |
| A Miniszterelnöki Hivatal szervezeti keretében működő állambiztonsági intézmények | 126 |
| A polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter a Kormánynak | 126 |
| A Nemzetbiztonsági Iroda feladat- és hatásköre | 127 |
| Nemzeti Biztonsági Felügyelet | 130 |
| A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok felvételi követelményei | 133 |
| A Nemzetbiztonsági Hivatal | 133 |
| Információs Hivatal | 134 |
| A Nemzetbiztonsági Szakszolgálat | 135 |
| A Nemzetbiztonsági Hivatal kapcsolatai | 137 |
| A hivatalos kapcsolat | 137 |
| A társadalmi kapcsolat | 137 |
| A titkos kapcsolat | 137 |
| A nemzetbiztonsági szolgálatok kommunikációjának változásai | 141 |
| A szolgálatok saját kommunikációs stratégiája | 141 |
| A kormány kommunikációs gyakorlata a szolgálatokkal kapcsolatban | 142 |
| Más szervezetek és szakértők öntevékeny kommunikációja a szolgálatokról | 143 |
| A magyar médiumok "önálló" kezdeményezései, megnyilvánulásai a szolgálatokról | 143 |
| A hatékonyabb biztonságvédelmi kommunikáció alapja és célja | 144 |
| Problémák és kihívások a gyakorlatban | 147 |
| Húsz év esetei - a sajtó tükrében | 147 |
| A kormányellenes demonstrációk alkotmányellenes vonatkozásai | 153 |
| A társadalmi feszültségek közérzeti alapjai | 153 |
| Tömegmegmozdulások | 155 |
| A 2006. évi országgyűlési választások | 158 |
| A demonstrációk nemzetbiztonsági vonatkozásai | 161 |
| Az utcai extrémizmus Európában | 168 |
| Az állambiztonság megismerésének két évtizede | 173 |
| A jogi szabályozás változásai | 173 |
| Az 1990-1994 közötti törvényhozási kezdeményezések | 174 |
| Az 1994. évi XXIII. törvény és az Alkotmánybíróság határozata | 175 |
| A titokvédelmi és a levéltári törvény | 176 |
| A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény | 176 |
| A Történeti Hivatal létrehozása, majd állami szaklevéltári minősítése | 177 |
| A 2003. évi III. törvény a múlt feltárásáról és az Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltáráról | 178 |
| Az állambiztonsági iratok átadása teljesítésének értékeléséről szóló Szakértői Bizottsági jelentés | 179 |
| A nyilvántartás adatait tartalmazó mágnesszalagok helyzete | 182 |
| Összehasonlító értelmezések | 185 |
| A magyar nemzeti biztonsági stratégiák összehasonlító elemzése. A Magyar Köztársaság nemzeti biztonsági stratégiája | 185 |
| A 2002-es biztonsági stratégia | 185 |
| A 2004-es biztonsági stratégia | 189 |
| A Magyar Köztársaság nemzeti biztonsági stratégiája | 195 |
| Egyes NATO-országok nemzetbiztonsági struktúrái | 203 |
| Amerikai Egyesült Államok | 206 |
| Belgium | 212 |
| Dánia | 212 |
| Franciaország | 213 |
| Görögország | 215 |
| Hollandia | 215 |
| Izland | 216 |
| Kanada | 216 |
| Luxemburg | 217 |
| Nagy-Britannia | 217 |
| Németország | 219 |
| Norvégia | 222 |
| Olaszország | 222 |
| Portugália | 223 |
| Spanyolország | 224 |
| Törökország | 224 |
| A terrorizmus értelmezései | 227 |
| A terrorizmus politikai értelmezése | 228 |
| A terorrizmus kriminológiai értelmezése | 229 |
| A politológiai és a kriminológiai közelítésmód kölcsönhatásai | 230 |
| Posztmodern biztonsági kihívások | 236 |
| A biztonságpolitika elméleti keretei | 237 |
| A katonai szektorban jelentkező kihívások | 239 |
| A politikai szektorban jelentkező kihívások | 242 |
| A gazdasági szektorban jelentkező kihívások | 243 |
| A társadalmi szektorban jelentkező kihívások | 245 |
| A környezeti szektorban jelentkező kihívások | 246 |
| Függelék | 251 |
| A titkosszolgálat nyelve | 251 |
| A felhasznált szövegek, dokumentumok eredeti lelőhelyei | 268 |
| Nemzetbiztonsági jogszabályok | 270 |
| Az Alkotmánybíróság határozatai | 274 |