Hatalom és döntésképtelenség

Előszó

A politikáról és a tervezésről, nevezetesen az oktatáspolitikáról és az oktatástervezésről, ezek összefüggéseiről és problémáiról szól ez a könyv: A jelenségek és történések empirikus leírása - akarva-akaratlanul - az elmúlt negyven év hatalmi struktúráját, változó politikai viszonyait és uralkodó ideológiai áramlatait is bemutatja, és rávilágít arra, hogyan és miért jellemezték a lezárulóban lévő korszak első évtizedét a "tervgazdálkodás" ellenére a megalapozatlan voluntarista döntések, majd a következő évtizedekben a sokoldalú és elmélyült vizsgálatok és elemzések ellenére hogyan és miért törtek meg a jobbító szándékú reformtörekvések - a rendszer belső ellentmondásaiból fakadó döntésképtelenségen - az oktatás korszerűsítésében és fejlesztésében is.
Az oktatás sokrétű és bonyolult társadalmi problémái közül tehát csupán egy körülhatárolt problémakör: a tervezés és a politikai döntés és irányítás viszonya, feltételei és következményei állnak vizsgálódásaim előterében. Ebben az összefüggésben a "tervezés" azonban mást jelent, mint amit a központi direktív tervgazdálkodás korszakában kialakult tervezés múltbeli hívei és mai ellenzői e fogalom alatt szokásszerűen értenek. ezt is figyelembe véve, munkám kettős tanulsággal szolgálhat. Az egyik az, hogy mire vezethet a tervezést csupán a tőle független politikai döntések végrehajtásának mechanikus eszközévé degradáló diktatórikus politika. A másik az, hogy milyen következményekkel jár a tervezés nélküli vagy azt elutasító, demokratizmus nélkül liberalizálódó, döntésképtelen politikai taktikázgatás. Vissza