| Előszó | 11 |
| Áttekintés | 13 |
| Ajánlások | 16 |
| Háttér: Romák a kommunizmus előtti időkben | 20 |
| Erőszak és rendőri reakció | 25 |
| Romák elleni erőszak a kommunizmus idején | 25 |
| Az 1989 utáni helyzet | 26 |
| A jelenlegi helyzet | 26 |
| Lakossági erőszak és rendőri reakció | 29 |
| Kalocsa | 29 |
| Gyöngyös | 31 |
| Hatvan | 34 |
| Berhida | 35 |
| A romák elleni rendőri erőszak | 37 |
| Fajsz és Nagyfüged | 38 |
| Örkény | 39 |
| Igazoltatás | 41 |
| Piliscsaba | 41 |
| Kunszentmiklós | 42 |
| A rendőri túlkapások megszüntetését elősegítő jogi mechanizmusok hiánya | 44 |
| Budapest, Köztársaság tér | 45 |
| A polgárőrségek támadásai a romák ellen | 47 |
| Pápateszér | 47 |
| Ózd | 48 |
| Kálóz | 49 |
| A skinheadmozgalom és a politikai pártok | 50 |
| Skinheadszervezetek | 51 |
| A skinheadek és a fősodorhoz tartozó pártok | 52 |
| A gyűlölet-bűncselekményeket elkövetők büntetőjogi felelősségre vonásának elmaradása - a Btk. 156. paragrafusa | 57 |
| A Btk. 156. paragrafusa és az faji okokból elkövetett erőszakot tiltó törvények 1989-ig | 58 |
| A Btk. 156. paragrafusa a posztkommunista időszakban 1993-ig | 58 |
| A Btk. 156. paragrafusa és a gyűlölet-bűncselekményeket elkövetők büntetőjogi felelősségre vonásának elmulasztása - a jelenlegi helyzet | 62 |
| Újabb kezdeményezések | 65 |
| Oktatási diszkrimináció | 67 |
| Oktatási diszkrimináció 1989 előtt | 68 |
| A jelenlegi helyzet | 70 |
| Iskolai szegregáció | 71 |
| Közvetett diszkriminációs hatások | 75 |
| Diszkrimináció a kultúra és a nyelv oktatásában | 76 |
| Újabb kezdeményezések | 79 |
| Munkaerőpiaci diszkrimináció | 82 |
| A diszkrimináció megnyilvánulási formái 1989-ig | 82 |
| Romák a munkaerőpiacon 1989 után | 83 |
| Diszkrimináció a munkaközvetítő irodákban | 85 |
| A diszkrimináció statisztikai bizonyítéka | 89 |
| A foglalkoztatási diszkrimináció következményei | 91 |
| Diszkrimináció a lakáshoz jutás területén | 92 |
| Lakáspolitika és diszkrimináció 1989 előtt | 92 |
| Az 1989 utáni fejlemények és a jelenlegi helyzet | 93 |
| Közvetlen diszkrimináció a lakáseladás, -bérbeadás és -kiutalás területén | 96 |
| Kényszer-kilakoltatások | 98 |
| Hitelvisszavonás és diszkriminatív hitelmegtagadás | 101 |
| A kárpótlás diszkriminatív hatásai | 102 |
| A nyilvános helyek látogatásához és a kormány által nyújtott szolgáltatások igénybevételéhez való jog megtagadása | 104 |
| A nyilvános helyek látogatásához való jog korlátozása 1989 előtt | 104 |
| A jelenlegi helyzet | 105 |
| Hivatalos attitűdök | 107 |
| A romák jogi helyzete - a kisebbségi autonómiáról szóló törvény betartatásának elmulasztása | 109 |
| Bevezetés | 109 |
| A romákkal való jogi bánásmód 1989-ig | 109 |
| Az 1993-as kisebbségi törvény | 111 |
| A jeolenlegi törvény előírásai | 115 |
| A kisebbségi törvény végrehajtásának elmulasztása | 117 |
| Beavatkozás az országos kisebbségi önkormányzati választásba | 118 |
| Elfogult szabályozás és szervezés | 119 |
| Előítéletes bírósági döntések | 121 |
| Pénzügyi beavatkozás | 123 |
| Beavatkozás a helyi kisebbségi választásokba | 124 |
| A kisebbségi önkormányzatok munkájának akadályozása | 125 |
| A finanszírozás elszabotálása | 125 |
| Általános kapcsolatok a helyi önkormányzatokkal | 129 |
| Következmények | 135 |
| Melléklet: roma szervezetek kormánytámogatása | 137 |
| Melléklet: Magyar jogszabályok | 138 |