Az amerikai demokrácia

Tartalom

Előszó 15
1. A demokrácia dilemmái 19
A kormányzat rendeltetése 20
A rend fenntartása 20 A közjavak biztosítása 22 Az egyenlőség előmozdítása 22
A kormányzat elemzésének elméleti keretei 23
A szabadság, a rend és az egyenlőség koncepciója 24
A kormányzat két dilemmája 27
Ideológia és a kormányzat hatásköre 29
Totalitarizmus 29 Szocializmus 29 Kapitalizmus 31 Libertarianizmus 31 Anarchizmus 31 Liberálisok és konzervatívok. A keskeny középsősáv 32
Az amerikai politikai ideológiák és a kormányzat rendeltetése 33
Liberálisok kontra konzervatívok. Az új eltérések 33 Az ideológiák kétdimenziós vizsgálata 33
Az amerikai kormányzati folyamat: többségi vagy pluralista modell 36
A demokratikus kormányzás elmélete 36
A demokrácia jelentése és szimbolikája 37 A demokrácia procedurális megközelítése 38 Egy komplikáció: közvetlen kontra közvetett demokrácia 39
A demokrácia tartalmi megközelítése 40 Procedurális demokrácia kontra tartalmi demokrácia 41
A demokrácia intézményes modelljei 42
A demokrácia többségi modellje 43 Egy alternatív modell: apluralista demokrácia 43 Többségi modell kontra pluralista modell 44 Egy nem demokratikus modell: az elitelmélet 45 Elitelmélet kontra pluralista elmélet 47
A világ demokráciái 47
A demokratikus kormányzat tesztelése 48 Az amerikai demokrácia: inkább
pluralista, mint többségi elvű 50
Összefoglalás 51
Kulcsfogalmak 53
Jegyzetek 53
Ajánlott irodalom 55
2. Az alkotmány 57
Az alkotmány forradalmi gyökerei 58
Szabadság a gyarmati kor Amerikájában 61 A forradalomhoz vezető út 61
Forradalmi tett 62 A Függetlenségi Nyilatkozat 62
A forradalomtól a konföderációig 64
A Konföderációs cikkelyek 65 Zavar a konföderációban 66
A konföderációtól az alkotmányig 66
A Virginia Terv 67 A New Jersey Terv 67 A „nagy kompromisszum" 68
Kompromisszum az elnökség kérdésében 69
A végtermék 69
Az alapelvek 70 Az alkotmány cikkelyei 72 Az alkotmányozók indítékai 75 A rabszolgaság kérdése 76
j Az alkotmány elfogadtatása 77
A Föderalista Lapok 77 Egy engedmény: a Bili of Rights 79 Ratifikálás 81
Az alkotmány megváltoztatása 81
Szabadság, rend és egyenlőség az alkotmányban 85 Az alkotmány és a demokrácia modelljei 86
Összefoglalás 87
Kulcsfogalmak 89
Jegyzetek 89
Ajánlott irodalom 90
3. Föderalizmus 91
A föderalizmus elméletei 93
Duális föderalizmus 94 Kooperatív föderalizmus 95
A föderalizmus dinamikája: törvényes szankciók és pénzügyi ösztönzők 96
A törvényhozás és a rugalmassági klauzula 97 A bírói jogértelmezés 97
Pénzügyi támogatások 98
A föderalizmus kialakuló koncepciója 100
McCulloch v. Maryland 100 Az államok jogai és a duális föderalizmus 100
A New Deal és következményei 101 A szegregáció megszüntetése és a
szegénység elleni harc 103
Az új, az újabb és a legújabb föderalizmus 106
A nixoni új föderalizmus: a bevételek megosztása 107 Az új föderalizmus
Reagan és Bush idején 108 Az új föderalizmus néhány konzekvenciája 109
Egyéb kormányzatok a szövetségi rendszerben 110
A helyi kormányzatok válfajai 110 Mennyi kormányzat: előnyök és hátrányok 111
A jelenlegi föderalizmus és a demokrácia dilemmái 112
A föderalizmus, valamint a szabadság, rend és egyenlőség értékei 113 Föderalizmus és pluralizmus 115
Összefoglalás 115
Kulcsfogalmak 116
Jegyzetek 117
Ajánlott irodalom 118
4. Közvélemény, politikai szocializáció
és tömegtájékoztatás 119
A közvélemény és a demokrácia modelljei 121
Politikai szocializáció 124
A korai szocializáció ágensei 124 A szocializáció folyamatossága 127
j Társadalmi csoportok és politikai értékek 128
Iskolázottság 128 Jövedelem 130 Régió 130 A „régi" etnikum: az
európai származásúak 131 Az „új" etnikum: a faj 132 Vallás 132
Az értékektől az ideológiáig 133
Az ideologikus gondolkodás foka a közvéleményben 133 Az ideologikus
gondolkodás minősége a közvéleményben 134 Ideológiatípusok az Egyesült
Államokban 135
A politikai vélemények kialakításának folyamata 136
Önérdek 137 Politikai információ 137 Sztereotípiák 138 A politikai vezetés 139
Az amerikai tömegtájékoztatás természete 140
A médiumok magántulajdona 140
A médiumok kormányzat általi szabályozása 142
A médiumok politikai hatásai 144
Ahol az emberek a hírekhez jutnak 144 Amire az emberek emlékeznek, s amit
tudnak 144 A médiumok hatása a közvéleményre 145 A médiumok szerepe a politikai napirend meghatározásában 147 A médiumok hatása a szocializációra 149
A média és a kormányzat 149
Elfogult-e a hírközlés? 150 Hozzájárulás a demokráciához 152 A szabadságra, rendre és egyenlőségre gyakorolt hatások 153
Összefoglalás 154
Kulcsfogalmak 156
Jegyzetek 157
Ajánlott irodalom 162
5. Részvétel és szavazás 164
Demokrácia és politikai részvétel 166
A nem konvencionális részvétel 167
A nem konvencionális részvétel támogatása 167 A nem konvencionális részvétel hatékonysága 169 A nem konvencionális részvétel Amerikában 170
Konvencionális részvétel 170
Támogató magatartásformák 170 Befolyásoló magatartásformák 172
Konvencionális részvétel Amerikában 174
Részvétel szavazás útján 174
A választójog kiterjesztése 175 Szavazás politikai kérdésekben 178
Szavazás a jelöltekre 179
A politikai részvétel magyarázata 182
Részvételi arányok az idő függvényében 182 A szabványos társadalmi-gazdasági magyarázat 182 Alacsony szavazói részvétel Amerikában 183
Részvétel és szabadság, egyenlőség, rend 186
Részvétel és szabadság 186 Részvétel tél egyenlőség 187 Részvétel és
rend 188
Részvétel és a demokrácia modelljei 189
Részvétel és többségi modell 189 Részvétel és pluralizmus 190
Összefoglalás 190
Kulcsfogalmak 191
Jegyzetek 192
Ajánlott irodalom 195
6. Politikai pártok, kampányok és választások 197
Politikai pártok és funkcióik 199
Definíciók 199 A párt funkciói 200
Az USA pártpolitikájának története 201
A pártrendszer kialakulása 201 A jelenlegi pártrendszer: demokraták és republikánusok 202
Az amerikai kétpártrendszer 203
Kisebb pártok Amerikában 204 Miért kétpártrendszer? 205 A pártrendszer szövetségi bázisa 206 A párttal való azonosulás Amerikában 207
Pártideológia és pártszervezet 210
Eltérések a pártideológiában 210 Országos pártszervezetek 213 Állami
és helyi pártszervezetek 215 Decentralizált, de erősödő 216
A felelős párt általi kormányzás modellje 216
A kampány kialakulása 218
Jelölések 218 Jelölés a Kongresszusba és az állami hivatalokba 219 Elnökjelölés 219
Kampányok 223
A politikai tartalom 223 Finanszírozás 224 Stratégiák és taktikák 226
Választások 227
Elnökválasztások 227 Kongresszusi választások 229
A szavazói választás magyarázata 230
Párttal való azonosulás 230 A jelöltek jellemzői 230 Politikai témakörök és politikai programok 231 A kampány hatásai 232
Kampányok, választások és pártok 232
Pártok és a többségi modell 232 Pártok és a pluralista modell 233
Összefoglalás 233
Kulcsfogalmak 236
Jegyzetek 236
Ajánlott irodalom 240
Érdekcsoportok 241
Érdekcsoportok és az amerikai politika hagyomány 242
Érdekcsoportok. Jó, hogy vannak, vagy nem? 242
Hogyan alakulnak ki az érdekcsoportok? 245
Érdekcsoport-vállalkozók 246 Kiket szerveznek be? 247
Az érdekcsoportok forrásai 247
A tagság 247 Lobbyzók 249 Politikai akcióbizottságok 252
Lobbyzási taktikák 253
Közvetlen lobbyzás 253 Tömeges lobbyzás 254 Információs kampányok 256 Koalícióépítés 256
Az érdekcsoport-politika terjeszkedése 257
A közcélú mozgalom 257 Üzleti lobbyk 258
Az érdekcsoportok értékelése 261
Szabályozás 262 Kampányfinanszírozás 262
Összefoglalás 263
Kulcsfogalmak 264
Jegyzetek 264
Ajánlott irodalom 266
A Kongresszus 267
A Kongresszus hatalmának eredete és jogkörei 268
A „nagy kompromisszum" 268 A Képviselőház és a Szenátus feladatai 269
A Kongresszus megválasztása 270
A hivatal birtoklásának hatásai 270 Kit választunk meg? 273
Hogyan kerülnek a politikai kérdések a Kongresszus napirendjére? 275
A törvényhozás „táncrendje": áttekintés 277
A bizottságok: a Kongresszus igáslovai 280
A bizottságok közötti munkamegosztás 280 Kongresszusi szaktudás és szenioritás 282 Bizottsági reform 282 A törvényhozás folyamata 283
Bizottságok: a többségi és a pluralista nézetek 283
Vezetők és követőik a Kongresszusban 284
A vezetők feladatai 284 Eljárási szabályok 285 Viselkedési normák 286
A törvényhozás környezete 287
Politikai pártok 287 Érdekcsoportok 288 Kollégák 288 Alkalmazottak 289 Az elnök 289 A választók 290
Felügyelet: a törvényhozás utóélete 291
A képviselet dilemmája 292
Elnökök és reklámszatyrok 292 Megbízottak vagy küldöttek? 293
Pluralizmus, többségi elv és demokrácia 293
Parlamentáris kormányzat 294 Pluralizmus kontra többségi elv a Kongresszusban 294
Összefoglalás 296
Kulcsfogalmak 296
Jegyzetek 297
Ajánlott irodalom 299
» Az elnöki hivatal 300
Az elnöki hatalom alkotmányos alapjai 302
Az elnökségről alkotott korai elképzelések 302 Az elnök jogkörei 302
Az elnöki hatalom kiterjesztése 303
Az inherens jogkörök 304 A Kongresszus által átruházott jogkörök 306
Az elnök joga, hogy meggyőzzön 307 Az elnök és a nyilvánosság 308
Kapcsolat a választókkal 311
Választások és mandátumok 312 A megosztott kormányzás 312
A végrehajtói ág felépítése 313
A fehér házi alkalmazottak 313 Az alelnök 314 A kabinet 315
Az elnök mint a nemzet vezére 317
A politikai értékektől 317 a politikai napirendig 318 A főlobbyzó 320
A pártvezér 321
Az elnök mint a világ vezetője 322
Külkapcsolatok 322 Válságkezelés 322
Az elnök jelleme 324
Összefoglalás 325
Kulcsfogalmak 326
Jegyzetek 326
Ajánlott irodalom 328
10. A bürokrácia 329
Szervezeti kérdések 331
A bürokratikus állam fejlesztése 331
Az amerikai kormány növekedése 332
méretét? 334
Hivatalok és bürokraták 335
A kormányzat szervezete 335 A közalkalmazottak 336
elnöki felügyelete 338
Adminisztratív döntéshozatal: a formális folyamat 338
Adminisztratív döntési jogkör 339 Szabályozás 341
Adminisztratív döntéshozatal: informális politika 343
A kis lépések tudománya 343 A bürokrácia kultúrája 344
Döntéshozatal: politikai érdekközösségek 345
A politikai területek szerinti kormányzat 345 Vasháromszögek 346
telekommunikáció esete 347
A politika végrehajtásának gondjai 349
A bürokrácia megreformálása. Több vagy kevesebb ellenőrzés kell? 350
Dereguláció 350 Figyelemmel kísérés, ellenőrzés és beszámoltatás 351
Összefoglalás 352
Kulcsfogalmak 353
Jegyzetek 354
Ajánlott irodalom 356
A bíróságok 357
Szövetségi bírósági szupremácia 359
A többi hatalmi ág bírói felülvizsgálata 359 Az állami kormányzat bírói
felülvizsgálata 360 A bírói felülvizsgálat gyakorlata 361
A szövetségi bíróságok jelenlegi szervezete 364
Az USA kerületi bíróságai 365 Az USA fellebbviteli bíróságai 367
A Legfelsőbb Bíróság 369
A Legfelsőbb Bíróság hozzáférhetősége 370 Az igazságügyi minisztériumi
jogtanácsos (solicitor generál) 371 Döntéshozatal 372
A bíróság stratégiái 375 A főbíró 375
A bírák kiválasztása 376
A szövetségi bírák kinevezése 376 A közelmúlt elnökei és a szövetségi bírói
testület 377 Kinevezések a Legfelsőbb Bíróságba 378
A bírói döntések következményei 380
A Legfelsőbb Bíróság határozatai: alkalmazásuk és hatásaik 381 A közvélemény és a Legfelsőbb Bíróság 382
A bíróságok és a demokrácia modelljei 382
Összefoglalás 384
Kulcsfogalmak 385
Jegyzetek 386
Ajánlott irodalom 387
12. Polgári és szabadságjogok 389
A Bili of Rights 391
Vallásszabadság 392
Az alapítási klauzula 392 A szabad gyakorlás klauzula 394
A véleménynyilvánítás szabadsága 395
Szólásszabadság 396 Sajtószabadság 400 A békés gyülekezés és petíció
joga 403
A Bili of Rights alkalmazása az államokra 403
A 14. kiegészítés. A megfelelő törvényes eljárás 404 Az alapvető szabadságjogok 404 A büntetőeljárás. Az alkotmányos garanciák jelentése 407
A 9. kiegészítés és a személyes autonómia 410
A magánélettől az abortuszig 410 Személyes autonómia és szexuális orientáció 411 A polgárháborús kiegészítések 412
A Kongresszus és a Legfelsőbb Bíróság: jogalkotás kontra jogértelmezés 413
A faji szegregáció gyökerei 414
Az iskolai szegregáció megszüntetése 414
A polgárjogi mozgalom 416
Polgári engedetlenség 416 Az 1964-es polgárjogi törvény 418 Visszaállítás és tiltás 420
Polgári jogok más kisebbségeknek 420
Őshonos amerikaiak 422 Hispán származásúak 422 A rokkantak 423
A nem és az egyenlő jogok: a nőmozgalom 424
Protekcionizmus 424 Politikai egyenlőség a nőknek 425 A nemi diszkrimináció betiltása 425 A sztereotípiák felülbírálata 426 Az egyenlő jogokról szóló alkotmánymódosítás 426
A pozitív diszkrimináció: esélyegyenlőség vagy egyenlő eredmény? 427
Pozitív diszkrimináció 428 A diszkrimináció áldozatai 429 Az egyenlőség két koncepciója 431
Összefoglalás 431
Kulcsfogalmak 434
Jegyzetek 435
Ajánlott irodalom 437
Függelék
A Függetlenségi Nyilatkozat 441
Az Amerikai Egyesült Államok alkotmánya 446
Név- és tárgymutató 464

Témakörök