Magasfeszültség

Tartalom

Táblázatok jegyzéke 11
Ábrák jegyzéke 13
Előszó - két példával 15
Első rész TÉR ÉS KLASSZIKUS KÖZIGAZGATÁS 21
I. MÉRET ÉS DEMOKRÁCIA 23
1. A közfeladatok területi diverzifikációja 23
2. A városias helyi szerepkör meghatározása 24
3. Önkormányzati méretek 30
4. Méretgazdaságosság 34
Melléklet 39
II. TÉRSZERVEZÉS ÉS HATÉKONYSÁG 41
1. Az igazgatás térbeli egységeinek egymásra épülése 41
2. Kistérség-igazgatás 43
3. Megyeigazgatás 49
4. Régióigazgatás ; 55
Második rész FUNKCIÓK ÉS KORMÁNYZÁS 59
I. A HELYI KORMÁNYZÁS FUNKCIONÁLIS PARADIGMÁI 61
1. Főbb helyi kormányzati magyarázó elméletek 61
2. A jogi tradíció sorsa a paradigmák között 73
II. AZ ÖNKORMÁNYZATI GAZDÁLKODÁS SZABÁLYOZÁSÁNAK FUNKCIÓI 79
1. Pénzügyi föderalizmus 80
2. A decentralizáción keresztül érvényesülő államháztartási funkciók 81
3. A modell egyes egyszerűsítéseinek feloldása 84
4. A funkciók tartalmának konkretizálása 86
5. A lokalizációtól a hálózatosodásig 90
Harmadik rész FORRÁSOK ÉS ESZKÖZÖK 93
I. FINANSZÍROZÁSI POLITIKA 95
1. Önkormányzati forrásszabályozási rendszerkeretek 95
2. Feszültségek 111
II. AZ ÖNKORMÁNYZATOK VAGYONGAZDÁLKODÁSI INTÉZMÉNYEI 113
1. Vagyongazdálkodási fonnák 114
2. Szervezési módok 118
Negyedik rész HÁLÓZATI FESZÜLTSÉG 123
I. FUNKCIONÁLIS ELMÉLETEK A VÁROSI KORMÁNYZÁSRÓL 125
1. A hálózatos kormányzási elméletek vonzatai 125
2. Városi gazdaságösztönzés 126
3. Újabb „léptékelméletek" 128
4. Önkormányzati felelős társaságirányítás 130
5. Az állami szerepek helye a hálózatosság alakulásában 133
II. A VÁROSI KORMÁNYZÁS GAZDASÁGI HÁLÓZATOS KAPCSOLATAI FELMÉRÉSE 135
1. Módszer 135
2. Gazdasági kapcsolati formák 135
3. Társadalmi kapcsolati formák 142
Melléklet: A városi kormányzás társadalmi kapcsolatai vizsgálatához használt
referenciakutatás jellemzői 149
III. FELADATELLÁTÁSI MINTÁZATOK 151
1. A helyi közfeladat-ellátó funkciók alapformái 151
2. A közüzemi szolgáltatások fajtái és változásaik 155
IV. A LIBERALIZÁCIÓ UTÁNI FORDULAT HATÁSA A VÁLLALATOKRA A KÖZMŰSZEKTORBAN 165
1. Ellenoldali jellemzők 165
2. Folyamatok 167
3. Globális összefüggések 169
4. Folyamathatások Magyarországra 172
5. Eszközök 173
V. A VÍZIKÖZMŰ-SZOLGÁLTATÁSOK ÁTALAKÍTÁSÁNAK PÉLDÁJA 177
1. Változó irányok 178
2. A 2010 utáni szabályozási fordulat Magyarországon 179
3. Van-e összefüggés a nemzetközi változásokkal? 184
Ötödik rész FORDÍTÓ KAROK 189
I. EURÓPA CSENDES FORDULATA 191
1. Közszerződési sajátosságok az uniós jogban
2. Közszolgáltatási szerződési rendszerek főbb európai modelljei 193
3. A fordulat 199
4. A fordulat megjelenése Magyarországon 203
5. Következtetések 205
Melléklet: Uniós jogszabályok, jogi dokumentumok jegyzéke 206
II. HELYI ÖNKORMÁNYZATI ÁTALAKULÁS MAGYARORSZÁGON 209
1. Tartalmi változások 209
2. Mivégre? 211
3. Minőségek 213
4. Döntéshozatal 214
5. Összhangok 215
Hatodik rész SZERVEZETI KIHATÁSOK 217
I. NEMZETKÖZI PÉLDÁK A VÁLTOZÁSOKRA 219
1. Kiválasztási szempontok 219
2. Párizs példája 220
3. Más nagyvárosi víziközmű-szolgáltatási példák 222
4. Egyéb szolgáltatások példái 225
5. Az átalakulások tényezői 227
6. Következtetések 229
Melléklet (Áttekintő és magyarázó ábrák) 230
II. A VÁLTOZÁSOK TARTALMA 233
1. Közszektora tulajdoni formák terjedése 234
2. A közszektor közvetlen szervezési eszközei előtérbe kerülése 236
3. Következtetések 239
III. VÁROSI TULAJDONOSI SZEREPEK ALAKULÁSA 241
1. Típusok 241
2. Szakaszok 243
3. Szerepek 245
IV. OKOK A FORDULATRA 249
1. Feszültséget generáló okok 250
2. Válaszreakciók 252
Irodalomjegyzék 255
Fogalomtár a Magasfeszültséghez 269
Tárgymutató 275

Témakörök