Magyar közigazgatási jog

Általános rész

Szerző

Budapest

'Balázs István: Magyar közigazgatási jog ' összes példány

Kiadó:	Osiris Kiadó
Kiadás helye:	Budapest
Kiadás éve:	2006
Kötés típusa:	Fűzött kemény papírkötés
Oldalszám:	633 oldal
Sorozatcím:	Osiris tankönyvek
Kötetszám:
Nyelv:	Magyar
Méret:	24 cm x 17 cm
ISBN:	963-389-767-x

Értesítőt kérek a kiadóról

Értesítőt kérek a sorozatról

A beállítást mentettük,
naponta értesítjük a beérkező friss
kiadványokról

Fülszöveg

Hetedik, átdolgozott kiadásban jelenik meg a magyar közigazgatási jog általános szabályait feldolgozó egyetemi tankönyv, mely nemzetközi összehasonlításban mutatja be a magyar közigazgatási szervezetrendszer felépítését, működését.
A közigazgatás-tudományok, elsősorban a közigazgatási jogtudomány egyetemi oktatásának céljait szem előtt tartva tárgyalja a közigazgatás két nagy alrendszere, az államigazgatás és az önkormányzati igazgatás szervezeti kérdéseit, kitér a közigazgatás felelősségi körébe tartozó közfeladatokat ellátó új típusú közintézményekre: a köztestületekre, közalapítványokra és közintézetekre is.
A jogi garanciák kiemelésével részletesen kifejti a közigazgatási hatóságok és az ügyfelek közötti viszonyban megvalósuló jogalkalmazás sajátosságait, általános eljárási szabályait.
A tankönyv feldolgozza a nemrégiben hatályba lépett közigazgatási eljárási törvény rendelkezéseit és az időközben megszületett egyéb új szabályokat. A kötet a közigazgatásban dolgozók... Tovább

Tartalom

Előszó	15
A közigazgatás rendszerének alapjai	19
Igazgatás a modern társadalomban	19
Az igazgatás fogalma	19
Az igazgatás alanya és tárgya	21
Az igazgatás tartalma	23
Az igazgatás, a vezetés és az irányítás kapcsolata	26
A politikai rendszer és a közigazgatás	27
A közigazgatás az állami szervek rendszerében, a közigazgatás fogalma és sajátosságai	30
A közigazgatás az állami szervek rendszerében	31
A közigazgatás fogalma és sajátosságai	34
A közigazgatás rendeltetése, feladatai	42
A közigazgatás rendeltetése, tevékenysége	42
A közigazgatás tevékenységét meghatározó állami funkciók és feladatok	50
Irodalom	53
A közigazgatási jog alapjai és struktúrája	55
A közigazgatási jog helye a jogrendszerben	55
A magyar közigazgatási jog forrásai	58
A közigazgatási jogforrások helye a Magyar Köztársaság jogforrási rendszerében	58
A közigazgatási jog forrásai	59
Az állami irányítás egyéb jogi eszközei	61
Az Európai Unió jogforrásai	62
A közigazgatás jogforrásai rendszeréra ható nemzetközi tendenciák	64
A közigazgatási jogi norma	66
A közigazgatási jogviszony	74
A közigazgatási jogviszony fogalma	74
A közigazgatási jogviszony típusai	74
A közigazgatási jogviszony alanyai	76
A közigazgatási jogviszony tartalma, tárgya	78
A közigazgatási jogviszony keletkezése, módosítása, megszűnése	79
Irodalom	79
A közigazgatás intézményrendszere	81
A közigazgatási rendszer intézményi keretei	81
A közigazgatási intézményrendszer tagolása	87
Az intézményrendszer tagolása és a közjogi személyek	87
A magyar közigazgatási intézményrendszer általános keretei	90
A közigazgatási intézményrendszer típusai	91
Az államigazgatási szervek általános jellemzői a nemzetközi tapasztalatok alapján	92
A magyar államigazgatási szervezetrendszer	95
Helyi-területi önkormányzatok a nemzetközi szabályozásban	99
A magyar helyi-területi önkormányzati rendszer	100
A közintézmények általános jellemzői az európai közigazgatási renszerekben	101
Köztestületi önkormányzatok	103
A köztestületi önkormányzatok magyar szabályozása	105
A közalapítványok általános jellemzői az európai szabályozás alapján	111
A közalapítvány a magyar közigazgatási intézményrenszerben	111
Közjogi személyiségű közintézetek	115
A közigazgatási feladatok átruházása (a felhatalmazás)	116
A felhatalmazás a magyar közigazgatási jogban	117
Az intézményrendszer keretei a társadalmi tevékenység körében. A tágabb értelemben vett közigazgatási intézményrendszer	119
A közigazgatás felelősségi körébe tartozó közfeladatok megvalósítása Magyarországon	121
Irodalom	124
A közigazgatás szervezeti rendszere	125
A közigazgatási szerv fogalma, jogképessége, létrehozása, szervezeti formája	125
A közigazgatási szerv fogalma	125
A közigazgatási szervek jogképessége	126
A közigazgatási szervek létrehozása, megszüntetése	126
A közigazgatási szerv szervezeti formája	127
A közigazgatás szervezeti rendszerét meghatározó tényezők	129
A közigazgatás szervezeti rendszerének felépítése	132
A központi szervek rendszere	134
A területi, helyi szervek rendszere	134
Régió	136
Kistérség	137
Irodalom	139
Az államigazgatás szervei	141
A központi államigazgatási szervek típusai	141
A kormány	142
A körmányzati tevékenység	142
A kormány feladatai	144
A kormány hatásköre	145
A kormány jogállása	146
A kormány működése	147
A kormány munkáját segítő szervek	148
Testületi szervek	148
A kormány hivatali szerv, a Miniszterelnöki Hivatal (MeH)	149
A kormány döntéseinek előkészítése	150
A minisztériumok	151
A minisztériumokra vonatkozó szabályozás változásai	151
A minisztériumok feladatköre	152
A minisztériumi szervezet és működése alapvető jellemzői	154
A nem minisztériumi formában működő központi közigazgatási szervek	156
A nem minisztériumi formában működő központi közigazgatási szervek fajtái	156
Az államigazgatás területi szervei: a központi alárendeltségű (dekoncentrált) területi és helyi államigazgatási szervek	158
A középszint általános kérdései	158
Az általános hatáskörű területi államizgazgatási szervek	159
Az ágazati feladatokat ellátó területi államizgazgatási szervek	160
A jegyzők speciális jogállása, hatásköre a közigazgatás egységes működése szempontjából	164
Irodalom	164
A helyi önkormányzati közigazgatási rendszer	166
Az önkormányzat fogalma és rendeltetése	166
Az önkormányzat fogalma	166
Az önkormányzat rendeltetése	169
Az önkormányzati közigazgatás szervezete	170
Települések és területi egységek	170
Területszervezési hatáskörök és eljárás	172
A helyi önkormányzatok szervezete	177
Az önkormányzati társulások	184
A helyi önkormányzatok feladat- és hatásköre	187
Az önkormányzati alapjogok és a hatáskör-telepítés	187
A feladat- és hatáskör- telepítés rendszere	188
A települési önkormányzatok kötelező és szabadon vállalható feladatai	190
A feladatellátás és hatáskörgyakorlás alapkérdései	193
Az önkormányzati hatósági ügyek	196
Az államigazgatási hatósági ügyek	197
A megyei önkormányzat feladat- és hatásköre	198
Az önkormányzatok gazdasági alapjai	200
Az önkormányzatok vagyona	200
Az önkormányzatok gazdálkodása	203
Az önkormányzati közigazgatás és a területi államigazgatási szervek kapcsolata	207
A fővárosi, megyei közigazgatási hivatal és a helyi önkormányzat kapcsolata	208
Az önkormányzati közigazgatás és a központi állami szervek viszonya	214
Irodalom	218
Közintézetek a közigazgatási rendszerben	220
A közintézetek az európai közigazgatási rendszerekben	220
A közintézetek rendszerének átalakulása Magyarországon	223
A közintézetek jogi helyzete	225
A közintézet és a szolgáltatást igénybe vevők kapcsolata	230
A közjogi személyiségű közintézetek (egyetemek, főiskolák)	233
Irodalom	236
Irányítás, felügyelet és ellenőrzés a közigazgatásban	237
A közigazgatás irányító tevékenységének általános jellemzése	237
Hierarchia, irányítás, vezetés	237
A közigazgatás szervezetirányító tevékenysége, különös tekintettel a hierarchikus irányítás tartalmára és eszközeire	238
Az irányítás szervezéstani szempontból	238
Az irányítás eszközei	239
Az irnyítás jogi szempontból	239
A felügyeleti tevékenység fogalma, fajtái, gyakorlásának eszközei	242
Fogalmi elhatárolási problémák, irányítás és felügyelet	242
A felügyelet mint állami tevékenység, felügyelet és jogalkotás	246
Felügyelet és ellenőrzés	247
Felügyeletfajták és felügyeleti eszközök	250
Ellenőrzés a közigazgatás rendszerében	251
Irodalom	252
A közszolgálati jog, a közigazgatás személyzete	255
A személyzeti politika- a közigazgatási munkaviszony szabályozásának alapkérdései	255
A közszolgálati jogviszony hatályos szabályozása	258
A kiválasztási rendszer	259
Az összeférhetetlenség	262
A köztisztviselő jogok és kötelességek	264
Az előmeneteli rendszer	267
Az illetményrenszer	270
A minősítési rendszer	273
A minősítésre vonatkozó szabályok változásai	273
A Ktv. minősítési rendszere	275
A teljesítményértékelés	278
A közigazgatás személyzetének felelősségi rendszere	279
A felelősségi rendszer fogalma	279
Az alkotmányjogi felelősség	279
A büntetőjogi felelősség	280
A fegyelmi felelősség	281
A kártérítési felelősség	286
Irodalom	288
A közigazgatási aktus	291
A közigazgatási aktus fogalma, elhatárolása a tényleges cselekményektől és más jogi aktusoktól	291
A közigazgatási aktus fogolma	291
Az elhatárolás kérdései	293
A közigazgatási aktusok fajai	295
Az aktusok rendszerezésének módjai	295
A hatósági jogalkalmazó aktusok	297
Közintézeti akusok	298
A közigazgatási rendszer működése során kibocsátott aktusok	299
A közigazgatási szerződések	303
A közigazgatási aktusok érvényességi kellékei	309
Az érvényességi kellékek osztályozása	309
A közigazgatási aktusok általános érvényességi kellékei	310
A speciális jogi követelmények	312
Mérlegelés, méltányosság általános kérdései	312
Mérlegelés, méltányosság a magyar közigazgatási jogban	315
A hibás közigazgatási aktus	318
Az érvénytelen aktus	319
Az orvosolható aktus	321
A közigazgatási aktus hatálya	322
Irodalom	323
A közigazgatás hatósági jogalkalmazó tevékenysége	324
A közigazgatás hatósági jogalkalmazó tevékenységének fogalma, jellemzői	324
A közigazgatás és a bírói jogalkalmazás különbsége	324
A hatósági jogalkalmazó tevékenység taratlma és funkciói	329
A hatósági tevékenység fajai, a hatósági cselekmények	335
A hatósági tevékenység fajai	335
A hatósági cselekmények	342
A közigazgatási hatóságok rendszere	347
A hatósági jogkör	347
Hatóságok az államigazgatás rendszerében	349
Az önkormányzatok és szerveik hatósági feladatai	352
Az átruházás egyéb esetei	354
A hatósági jogalkalmazó tevékenység irányítása	355
Irodalom	358
A közigazgatási eljárásjog elvi, történeti alapjai és jogintézményei	359
A közigazgatási hatósági eljárás fogalma, tagozódása	359
A közigazgatási eljárás és a közigazgatási eljárási jog	359
A közigazgatási hatósági eljárás tagozódása	361
A közigazgatási eljárás szabályozásának története és kodifikálása	362
A külföldi jogfejlődés	362
A magyar jogfejlődés	366
A közigazgatási hatósági eljárási törvény alapelvei	370
A közigazgatási hatósági eljárás törvényi szabályozásának célja	370
A közigazgatási hatósági eljárás alapelvei	372
Nyelvhasználat	373
Adatvédelem a Ket.-ben	374
A törvény hatálya	375
A hatály szabályozási szempontjai a Ket.-ben	375
Szervi hatály	376
Tárgyi hatály	378
Személyi hatály	380
Jogutódlás a hatósági eljárásban	385
Időbeli és területi hatály	386
Az általános és speciális eljárási szabályok viszonya	387
Az általános és speciális szabályok néhány elméleti kérdése	387
Az általános és speciális eljárási szabályok kapcsolata a tételes jogban	390
Joghatóság, hatáskör, illetékesség	393
A joghatóság fogalma és szabályai	393
A hatáskör fogalma és szabályai	394
Illetékesség fogalma és szabályai	399
Joghatóság, hatáskor és illetékesség vizsgálata	402
Hatásköri, illetékességi vita	404
Eljárás az illetékességi területen kívül. A jogsegély	406
Eljárás az illetékességi területen kívül	406
Belföldi jogsegély	406
Nemzetközi jogsegély	408
A közigazgatás hallgatása	409
Az eljárási kötelezettség	409
A közigazgatási szerv hallgatása	410
Irodalom	413
Az első fokú közigazgatási eljárás. A hatóság dötései	415
Az első fokú eljárás	415
Az eljárás megindítása	415
A kérelem elleni vizsgálat nélküli elutasítása	417
Az eljárás megszüntetése	417
Az eljárás felfüggesztése	418
Az ügyintézési határidő	420
Kérelem	422
Jegyzőkönyv és hivatalos feljegyzés	424
Képviselet	425
Hatósági közvetítő	428
Kizárás	429
A szakhatóság közreműködése	431
Idézés, értesítés	432
A tényállás tisztázása	435
Az ügyfél nyilatkozata	438
Az irat	439
Tanú és hatósági tanú	441
Szemle	444
Szakértő	445
Tolmács	447
Az eljárás akadályozásának következményei	448
Tárgyalás és közmeghallgatás	448
Egyezségi kísérlet	450
A határidő számítása	451
Igazolási kérelem	452
Az eljárás irataiba való betekintés	454
A bizonyítékok ismertetése az ügyféllel	456
A hatóság döntései	456
A döntések fogalma, fajtái	456
A határozat	457
A végzés	459
A teljesítésre vonatkozó rendelkezések	459
A hatósági szerződés	459
A döntés közlése és nyilvános közzététele	460
A közlés	460
A határozat nyilvános közzététele	462
A határozat jellegű okirtaok	463
A határozat jellegű okiratok közös szabályai	463
A hatósági bizonyítvány	464
A hatósági igazolvány	467
A hatósági nyilvántartás	469
A hatósági ellenőrzés	471
A hatósági ellenőrzés fogalmi kérdései	471
Helyszíni ellenőrzés	473
Irodalom	476
Jogorvoslat és végrehajtás a közigazgatási eljárásban	477
A Ket. jogorvoslati rendszerének jellemzői	477
A jogorvoslatok fajtái	477
Jogorvoslati fórumok, a felügyeleti szervek köre	481
Jogerő a közigazgatási eljárásban	483
Jogorvoslati eljárások az ügyfél kérelme alapján	487
A fellebbezés	487
Bírósági felülvizsgálat	493
Újrafelvételi eljárás	493
Méltányossági eljárás	494
A közigazgatási bíráskodás	495
A bírói kontroll alkotmányos jelentősége	495
A közigazgatási bíráskodás alapkérdései	496
A közigazgatási bíráskodás egyéb területei	500
A közigazgatási bíráskodás alakulása Magyarországon	501
A közigazgatási döntések bírósági felülvizsgálata	503
A felülvizsgálat körülhatárolása	503
A közigazgatási döntések direkt bírói felülvizsgálata	504
A közvetett (indirekt) bírósági felülvizsgálat	506
A közigazgatási perek	508
Hivatalból lefolytatható döntés-felülvizsgálati eljárások	514
A döntés módosítása, visszavonása	514
Felügyeleti eljárás	515
A határozat felülvizsgálata az Alkotmánybíróság határozata alapján	515
Ügyési intézkedések	516
A döntés kijavítása, kicserélése és kiegészítése	517
A végrehajtási eljárás	518
A végrehajtás fogalma, elrendelése	518
A végrehajtás foganatosítása	519
A végrehajtás felfüggesztése, megszüntetése, elévülése	524
Jogorvoslati eszközök a végrehajtási eljárásban	527
Biztosítási intézkedések	528
Eljárási költségek, a költségviselés szabályai	528
Az eljárási költségek köre	528
A költségviselés szabályai	530
Irodalom	532
A közigazgatási jogi szankció	534
Közigazgatási jogi vagy a közigazgatás által alkalmazott szankció?	534
A közigazgatási jogi szankció kialakulása, önállósodása	535
A közigazgatási jogi szankció szabályozási módja	536
A közigazgatási jogi szankció célja, funkciója	537
A közigazgatási jogi szankció fogalma	539
A jogsértés	540
A hátrány okozása	540
A közigazgatási jogi szankció és a kényszer	541
A közigazgatási jogi szankció alkalmazására jogosult szervek	542
A közigazgatási jogi szankció fajtái	543
Anyagi és eljárásjogi szankciók	543
Szubjektív és objektív szankciók	543
Represszív és nem represszív szankciók	544
Speciális anyagi jogi szankciók	545
Szabálysértések	546
Irodalom	547
A szabálysértési jog alapjai	548
A szabálysértés története, kapcsolata a büntetőjoggal	548
Az új Sztv. helye a jogágak rendszerében	551
A szabálysértés fogalma, szabálysértési felelőségi rendszer	553
A szabálysértés fogalma, a törvény hatálya	553
A szabálysértési felelősség	553
A szabálysértések miatt alkalmazható jogkövetkezmények	555
A szabálysértési büntetési rendszer jellemzői	555
Az elzárás	556
A pénzbírság	557
A helyszíni bírság	557
A járművezetéstől eltíltás	558
Az elkobzás	558
A figyelmeztetés	559
A büntetéskiszabás, adatkezelés	559
A szabálysértési eljárás	560
A szabálysértés miatt eljáró szervek	561
Bizonyítás	565
Általános eljárási szabályok	568
Kényszerintézkedések a szabálysértési eljárásban	570
A szabálysértési hatóság előtti eljárás	572
A bíróság előtti eljárás	575
A végrehajtás	577
Egyes szabálysértési ügyekre vonatkozó külön rendelkezések	579
Az elzárással is sújtható szabálysértésekre vonatkozó általános eljárási szabályok	579
Gyorsított bírósági eljárás az elzárással is súlytható szabálysértések esetében	580
A fiatalkorúak szabálysértéseire vonatkozó rendelkezések	580
Becsületsértési ügyekre vonatkozó külön rendelkezések	581
Irodalom	581
Az információs társdadalom közigazgatási jogi alapkérdései	583
Alapfogalmak. Az információs társadalom lényegi ismérvei	583
Alapfogalmak	583
Az információs társadalom ismérvei	587
Az információs társadalom kiépítésének közjogi lépései az Európai Unióban és Magyarországon	590
Az uniós szabályozás változásai	590
Az információs társadalom kiépítésének kezdeti közjogi lépései Magyarországon	595
Az elektronikus aláírás állami elismerése	600
Az elektronikus aláírás mint új információs technológiai ismérvei	600
Az elektronikus aláírás jogi szabályozásáról általában	602
Az Európai Unió irányelve az elektronikus aláírásról	604
Az elektronikus aláírás állami elismerése Magyarországon	605
Az adatvédelmi szabályozás	610
A személyes adaok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény	610
Az elektronikus információszabadságról szóló törvény	612
A közigazgatási információs rendszerek	614
A nyilvántartásról általában	614
Az államigazgatás információs rendszerei	616
Az önkormányzatok információs rendszerei	619
Vezetői információs rendszerek	621
Az elektronikus ügyintézés és hatósági szolgáltatás a Ket.-ben	624
E-közigazgatás	624
Az elektronikus ügyintézés szabályozása a Ket.-ben	626
Irodalom	632