Előszó
Ön a Civilek a Nemzeti Fejlesztési Terv Nyilvánosságáért (CNNy) munkacsoport negyedik jelentését tartja a kezében. A munkacsoport 2005. tavaszán alakult 15 országos civil szervezet közreműködésével. Nyomon követi és elemzi a terv társadalmi egyeztetésének folyamatát, a nemzeti fejlesztési anyagokat előkészítő hivatalok, bizottságok munkáját. Ezen felül konkrét, a végrehajtásra vonatkozó javaslatokat dolgoz ki és juttat el a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (korábban Nemzeti Fejlesztési Hivatal) és más, a tervezésben résztvevő intézmények részére. Tapasztalatait rendszeres időközökben megjelentetett jelentésekben összegzi. (A korábbiak a www.cnny.hu honlapon érhetőek el.)
Ez a jelentés a 2006. február 15. és a 2006. október 31. közötti időszakot öleli fel. Ebben a fél évben két társadalmi vitát is lebonyolított a Nemzeti Fejlesztési Hivatal (NFH), illetve Ügynökség (NFÜ), és elkészült a II. Nemzeti Fejlesztési Terv (Új Magyarország Fejlesztési Terv) végleges, az EU számára benyújtandó verziója. Az időszak végén pedig elkezdődött az operatív programok társadalmi vitája is, amivel részletesen következő jelentésünkben foglalkozunk. Bár a társadalmi egyeztetés technikai lebonyolítását, az NFU erről szóló kommunikációját tulajdonképpen jobbnak ítélhetjük, mint az ezt megelőző időszakban, az összbenyomás mégis - több okból is - egyértelműen negatív. Annak ellenére, hogy a társadalmi egyeztetés érezhetően nagyobb figyelmet kapott, mint korábban, az egyébként is bonyolult folyamatot a terv átnevezései már-már követhetetlenné tették, a más területeken tapasztalható átpolitizáltság itt is határozottan megmutatkozott, és folytatódott a tervezés „megszokott" strukturálatlan jellege is. Mindezek erősen kihatottak a társadalmi egyeztetésre: az átlagember, az átlagos civil szervezetek körében komoly „motivációcsökkenést", azaz a társadalmi vitában való részvételi hajlandóság csökkenését eredményezték.
A tavaszi társadalmi egyeztetés még abban a szellemben kezdődött, hogy az (akkor) Nemzeti Stratégiai Referencia Keret még nyáron az EU illetékes hivatala elé kerül. A közelgő országgyűlési választás azonban csakhamar éreztette hatását: egyrészt a terv Új Magyarország Program (ÚMP) néven futott tovább (és ily módon a nem beavatottak előtt az MSZP pártprogramjával összemosva), másrészt hiányzott belőle a fejlesztési stratégiát nyilvánvalóan meghatározó helyzetelemzésről szóló rész. Helyzetelemzés nélküli, új néven futó tervet véleményeztek tehát a partnerek, országos és regionális szinten egyaránt. El is készült a partneri véleményeket tartalmazó változat, ami felkerült az NFH honlapjára, de itt az „átlagos" partner bajba került, ugyanis nem volt egyértelmű tájékoztatás arról, hogy mi is történik ezután. A választások után aztán átszervezésre került a Nemzeti Fejlesztési Hivatal, amelynek neve Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) lett. Dr. Baráth Etele távozott (ennek ellenére az NFÜ honlapjának partnerség lapján szeptemberben még ő köszöntötte a látogatókat), Bajnai Gordont nevezték ki - nem miniszteri funkcióban - a tervezésért felelős kormánybiztossá.
Vissza 
Folytatás Microsoft-tal