Nonprofit szektor analízis

Tartalom

1. Elmélet 1
1.1. Civil társadalom 1
1.2. Nonprofit szervezet 4
1.3. Közérdekű - közcélú - közhasznú tevékenység 6
1.4. Civil nonprofit szektor 6
1.5. Közép-európai kitekintés 8
1.6. Kitekintés az EU országainak és más fejlett országoknak a gyakorlatára 10
1.6.1. A civil szféra és az európai uniós folyamatok 12
1.6.2. Az Európai Unió Fehér Könyve és az első magyar reakció 13
1.6.3. Az európai intézmények és az NGO-k kapcsolata 16
1.6.4. Az európai NGO-k és hálózataik 19
1.6.5. EU-finanszírozás az NGO-knak 20
1.6.6. A csatlakozásra váró államok civil szervezeteinek támogatása 21
2. Tények 23
2.1. A nonprofit szektor történetének és jogi szabályozásának főbb állomásai az ezredforduló időszakában (1987-2002) 23
2.1.1. A magyar nonprofit szektor jogi, gazdasági szabályozásának első korszaka (1987-1991) 23
2.1.2. A magyar nonprofit szektor jogi, gazdasági szabályozásának második korszaka (1991-1994) 24
2.1.3. A magyar nonprofit szektor jogi, gazdasági szabályozásának harmadik korszaka. (1995-1997) 25
2.1.4. 1998-tól napjainkig - a magyar nonprofit szektor jogi, gazdasági szabályozásának negyedik korszaka 27
2.1.5. Összegzés 31
2.2. A nonprofit szektor helyzete 32
2.2.1. A nonprofit szektor strukturális kérdései 32
2.2.2. Tevékenységi jellemzők 37
2.2.3. Szervezeti jellemzők 39
2.2.4. A működés anyagi forrásai és gazdasági ereje 41
2.2.5. Függetlenség (pártpolitikához való viszony) 45
2.2.6. Belső koordináció, együttműködések, érdekérvényesítés, érdekképviselet 45
2.2.7. Nyilvánosság 49
2.2.8. Az önkéntesség 51
3. Énkép 63
3.1. „A nonprofit szervezetek jogi helyzete" című kutatás célja, módszere és vizsgált mintája 63
3.2. A mai magyar nonprofit szektor működésének általános problématérképe 64
3.3. Jogi szabályozással és jogalkalmazással, joghasználattal kapcsolatosan jelzett problémák 68
3.3.1. Bírósági nyilvántartásba vétel 68
3.3.2. A közhasznú szervezetté nyilvánítás körülményei 69
3.3.3. A szervezetek eljárási, jogérvényesítési tapasztalatai 70
3.3.4. A szervezetek jogi szabályozással kapcsolatos problémái 71
3.3.5. A szervezetek által javasolt jogszabály-módosítások 73
4. Civil és állam 75
4.1. Nonprofit-filozófiai kérdések 75
4.2. Részvétel a jogalkotásban vagy/és lobbitevékenység? 76
4.3. Az állami és önkormányzati szervekhez való viszony 78
4.3.1. Az állam-civil szervezeti viszony elméleti kérdései 78
4.3.2. A nonprofit ágazatok viszonya az államhoz, önkormányzatokhoz 80
4.3.3. A környezetvédelmi ágazat 81
4.3.4. A fogyatékossági ágazat 83
4.4. Állami civil, állami nonprofit? 83
4.4.1. Közalapítványok és állami-önkormányzati alapú közhasznú társaságok szerepe az ifjúsági ágazat életében 85
4.4.2. A környezetvédelmi ágazat 85
4.4.3. Közalapítványok és állami- önkormányzati alapítású közhasznú társaságok (kht.) szerepe a fogyatékügyi ágazat életében 86
4.5. A nonprofit autonómiáról 86
4.5.1. A környezetvédelmi ágazat 86
4.5.2. A gyermek- és serdülőszervezetek 87
4.5.3. Az ifjúsági ágazat 88
4.5.4. A fogyatékosságügyi ágazat 89
4.6. A szektorszintű képviseletről 89
4.7. A civil szektor állami támogatásának kérdései 90
4.7.1. A költségvetés és a nonprofit szervezetek kapcsolata 92
4.7.2. Az állami elosztás mechanizmusai a nonprofit ágazatokban 95
5. Jog 97
5.1. A bírósági nyilvántartásba vétel és törlés problémái 97
5.1.1. A bírósági nyilvántartásba vételi eljárásban a bírósági hatáskörön túlterjeszkedés jelensége 98
5.2. A jogismeret, joghasználat jellemzői a civil nonprofit szektorban 99
5.2.1. A NOSZA kérdőíves kutatásának eredményei a jogi ismeretek fontosságáról és jellegéről 99
5.2.2. Jogismeret az ágazatokban 101
5.3. A szervezeteken kívüli szektor 103
5.4. A jogi státus kérdései 105
5.5. A gazdálkodás szabályozása 106
5.6. Adózás, adókedvezmények 110
5.6.1. Az „1%-os" törvény 110
5.6.2. Más adótörvényekkel kapcsolatos jogalkalmazási problémák.. 115
5.7. A közhasznú szervezetekről szóló törvény jogalkalmazási tapasztalatai 115
5.7.1. A nonprofit törvény parlamenti vitájában kisebbségben maradt javaslatokról 115
5.7.2. A közhasznúság jogi szabályozásáról és a nonprofit törvény jogalkalmazási gyakorlatáról 118
5.7.3. NOSZA interjús kutatás a nonprofit szervezetek tapasztalatairól 128
5.7.4. Szakirodalmi feldolgozások, cikkek, jelzések és utalások 129
5.8. Az önkéntes munka jogi szabályozatlansága 132
5.9. Az ágazatok különleges jogalkalmazási tapasztalatai, szabályozási igényei
5.10. Az európai közösségi jog jellemzői 140
5.11. Az egyesülési jog, civil szervezetek jogainak várható fejlődési irányai az Emberi Jogok Európai Egyezménye strasbourgi esetjoga alapján.. 141
6. A jövő
6.1. A civil nonprofit szektort átfogóan érintő társadalmi folyamatokról 143
6.2. Javaslatok a civil nonprofit szektort érintő jogalkotás elvi irányaira 144
6.3. Részletes jogalkotási elvi javaslatok 145
6.3.1. A civil nonprofit szervezetek kodifikációs jellegű szabályozása 146
6.3.2. A közhasznú szervezetekről szóló törvény módosítása 147
6.3.3. A közhasznú szervezetekről szóló törvény érvényesüléséhez szükséges belső jogharmonizáció 149
6.3.4. A jogi személyiséggel nem rendelkező nonprofit szervezetről (civil társaság) 149
6.3.5. Az önkéntes segítő státusának kialakításához és tevékenysége kedvezményeinek biztosításához szükséges törvénymódosítások elvei 150
6.3.6. A társadalmi szervezetek és alapítványok nyilvántartásba vételével és megszűnésével kapcsolatos javaslatok a jogalkotás elveire és a joggyakorlat alakítására 151
6.3.7. A civil nonprofit szervezetek gazdálkodására és pénzügyi kötelezettségeire vonatkozó módosítási javaslatok 153
6.3.8. A civil nonprofit szervezetek költségvetési támogatásával kapcsolatos javaslatok 154
6.3.9. Közcélú adományozással összefüggő módosítások 156
6.3.10. Az szja 1%-kal kapcsolatos módosítások 157
6.3.11. Közhasznú szervezetekkel összefüggő más adókedvezményekhez kapcsolódó módosítások 158
6.3.12. Az „állami civil" nonprofit szektor leválasztásáról 159
6.3.13. „Civil alkalmazási feltételek" kidolgozása az ágazati szakmai jogszabályokban 159
6.3.14. Az állami-civil érdekegyeztetés közös szabályai 160
6.3.15. A civil nonprofit szektor érdekképviseletéről és köztestületéről 162 6.3.16. Javaslatok civil érdekegyeztetési mechanizmusokra 164
6.3.17. A gyermekszervezeti és gyermekérdekű civil szektort közvetlenül érintő jogalkotási javaslatok 166
6.3.18. Ifjúsági civil szektort közvetlenül érintő jogalkotási javaslatok 169
Függelék 171

Témakörök