| Az önkormányzati rendszer és a települési-területi politika alapjai | |
| Önkormányzatok az államszervezetben | 17 |
| Az önkormányzatok fogalma | 17 |
| Az önkormányzatok jellegéről | 22 |
| Önkormányzati rendszerek európai kitekintésben | 33 |
| Helyi önkormányzati típusok, változatok | 33 |
| Kisebbségek néhány európai ország alaptörvényében | 38 |
| Önkormányzataink az europaizált önkormányzati rendszerben | 42 |
| Helyi kormányzás - helyi politika | 49 |
| Helyi politika - önkormányzati politika | 49 |
| A helyi politizálás tapasztalatai | 52 |
| Településpolitika - területi politika - makropolitika | 59 |
| Település- és területfejlesztés | 61 |
| Településfejlesztés és az önkormányzatok | 61 |
| A területi politika és a területi közigazgatás fejlődésének rövid története | 63 |
| Területpolitika új pályán, ún intézményekkel | 65 |
| A területfejlesztés térkategóriái | 69 |
| A területfejlesztés irányítási rendszere | 71 |
| A helyi önkormányzatok szervezeti-működési rendje | |
| Helyi választások, a választójog szabályozása | 79 |
| Helyhatósági választások 1990 | 79 |
| Önkormányzati választások 1994 | 82 |
| Az önkormányzati választások hatályos szabályai | 85 |
| A kisebbségi önkormányzatok választásának módozatai | 89 |
| A helyi képviselők jogállása; képzésük, továbbképzésük | 95 |
| A helyi képviselők jogállása | 95 |
| Képviselői felelősség, felkészültség | 98 |
| A képviselő-testület és a bizottságok; a polgármester | 103 |
| A képviselő-testületi működés alapdokumentumai | 103 |
| A képviselő-testületi ülések fajtái | 107 |
| A képviselő-testületi ülések menete | 109 |
| A képviselő-testület bizottságai | 120 |
| A településrészi önkormányzat | 126 |
| A polgármester, alpolgármester jogállása | 127 |
| Kisebbségi önkormányzatok | 131 |
| A kisebbségek (kisebbségi önkormányzatok) szabályozása | 131 |
| A kisebbségi önkormányzatok tevékenységének alapjai | 134 |
| Az országos kisebbségi önkormányzat | 137 |
| A települési önkormányzat - kisebbségi önkormányzat kapcsolata | 139 |
| A jegyző; a hivatal | 141 |
| A jegyző jogállása, feladatköre | 141 |
| A jegyző kapcsolata a képviselő-testülettel és szerveivel | 143 |
| A jegyző államigazgatási feladatai | 152 |
| A képviselő-testület hivatala (a polgármesteri hivatal) | 154 |
| A helyi önkormányzatok feladat- és hatáskörei, önkormányzati közszolgáltatások | |
| A község és a város önkormányzata; azonosságok és külön bségek, feladat- és hatáskörök | 159 |
| A települések | 159 |
| A helyi önkormányzatok jogai és a címzettek köre | 163 |
| A helyi önkormányzatok feladat- és hatásköre | 166 |
| Középszint; a megye önkormányzata | 173 |
| A területi tagozódás | 173 |
| A területi igazgatás alanyai | 175 |
| Dekoncentrált szervek | 177 |
| A fővárosi, megyei közigazgatási hivatal | 178 |
| A megyei önkormányzat | 181 |
| A megyei jogú városok önkormányzata | 185 |
| Az önkormányzatok gazdasági alapjai | 189 |
| Az önkormányzatok gazdasági önállósága | 189 |
| Az önkormányzatok vagyona | 191 |
| Az önkormányzatok bevételei | 197 |
| Az önkormányzati gazdálkodás tartalma | 202 |
| Önkormányzati közfeladatok, közszolgáltatások | 207 |
| Az önkormányzatok szolgáltatásai | 207 |
| Szociális szolgáltatások | 212 |
| Egészségügyi szolgáltatások | 220 |
| Településtisztasági (üzemeltetési) feladatok | 224 |
| Az önkormányzatok közoktatási feladatai | 226 |
| Az önkormányzatok kulturális feladatai | 229 |
| Az önkormányzatok közreműködése a rendvédelemben | 233 |
| Településrendezés, az épített környezet védelme | 238 |
| Településmarketing | 240 |
| Hatékony, racionális, demokratikus önkormányzati működés | |
| Az önkormányzatok társulásai | 255 |
| A társulási kapcsolatok erősítésének indokoltsága | 255 |
| A társulati tv. konstrukciói | 257 |
| A kötelező társulások problematikája | 262 |
| A körjegyzőségek | 262 |
| Önkormányzati döntéshozatal; rendeletalkotás | 269 |
| Az önkormányzati rendeletalkotás | 269 |
| A képviselő-testület határozatai | 272 |
| A polgármester döntései | 276 |
| Nyilvánosság - a helyi közügy, közérdek kialakítása | 281 |
| Nyilvánosság, demokratikus működés | 281 |
| A nyilvánosság sajátosságai és funkciói az önkormányzatoknál | 285 |
| Helyi közvélemény, média, nyilvánosság | 290 |
| A helyi közügy, helyi közérdek kialakítása | 292 |
| Az önkormányzatok településen belüli kapcsolatai | 301 |
| Állampolgári (helyi) részvételi demokrácia | 301 |
| A pártok és az önkormányzatok | 306 |
| Civil szervezetek-önkormányzatok | 308 |
| Önkormányzatok és vállalkozók | 310 |
| Önkormányzatok-központi szervek; ellenőrzés | |
| A központi szervek és az önkormányzatok közötti kapcsolatok | 315 |
| Az Országgyűlés | 317 |
| A köztársasági elnök | 318 |
| A Kormány | 319 |
| A miniszterek | 321 |
| Önkormányzati érdekképviselet, önkormányzati szövetségek | 325 |
| Az érdekképviselet, szövetkezés alapjai | 325 |
| Az önkormányzati szövetségek alakulási folyamata | 328 |
| Az Önkormányzati Szövetségek Tanácsa | 332 |
| Az önkormányzati szövetkezés jövője | 333 |
| Az önkormányzatok (kisebbségi önkormányzatok) ellenőrzése | 337 |
| A felügyelet, az ellenőrzés alapelemei | 337 |
| A törvényességi ellenőrzés tartalma, tárgya, eljárási szabályai | 339 |
| A kisebbségi önkormányzatok törvényességi ellenőrzésének sajátosságai | 344 |
| A helyi önkormányzatok gazdasági ellenőrzése; az Állami Számvevőszék önkormányzatokat érintő ellenőrzési rendszere | 347 |
| A belső ellenőrzés keretei | 351 |
| Helyzetkép a helyi önkormányzatok működésének törvényességéről | 353 |
| Függelék | |
| Bibliográfia | 361 |
| Szószedet | 381 |