Önkormányzatok és a közoktatás

Előszó

Az utóbbi években a közoktatásban lejátszódó eseményeket aligha érthetjük meg anélkül, hogy a helyi szinteken zajló folyamatokról ne tájékozódnánk. A helyi szintű döntéshozatal jelentőségének növekedését szokás az olyan szimbolikus és ünnepi eseményekhez kötni, mint amilyen az 1990-es önkormányzati törvény vagy az 1993-as oktatási törvények parlamenti elfogadása volt, ám valószínűleg a spontán folyamatok és a törvények által előírt-szentesített változások különös elegyével állunk szemben. Akárhogy is; az oktatásirányítás mai magyar gyakorlatában a központi, a helyi és az intézményi szintű felelősségmegoszlással találkozunk.
E változások együttjárnak az információs monopóliumok felszámolásával ill. az újfajta információmegosztási technikák iránti igények megerősödésével is. A megosztott felelősségi rendszer - ez a hozzánk hasonlóan decentralizáltnak tekinthető oktatási rendszerek sajátossága - megköveteli a különböző szintű szereplők egymás közti, rendszeres és alapvető bizalmon alapuló információcseréjét. Valószínűleg ennek felismerése indította a Művelődési és Közoktatási Minisztériumot 1994 őszén arra, hogy a legnagyobb iskolafenntartó, az önkormányzatok közoktatási tevékenységéről folytatandó kutatással bízza meg az Országos Közoktatási Intézet Kutatási Központját. Túlnyomórészt e vizsgálat eredményeit tartalmazó tanulmánykötetet tartja kezében a Tisztelt Olvasó, melynek megjelentetését is elsősorban az MKM támogatásának köszönhetjük. (A kutatás első eredményeit a Tolna megyei Pedagógiai Intézettel közösen megrendezett "Önkormányzatok és közoktatás" c. konferencián ismertettünk 1995 tavaszán) Vissza