| Előszó | 9 |
| Koncepcionális keretek | 15 |
| Az egészségpolitika elemzésének összetevői | 15 |
| Az egészségügyi rendszer összetevői, értékelési kritériumai | 18 |
| Az egészségügyi rendszerek és egészségpolitikák értékelésének lehetséges kritériumai | 20 |
| Életminőség, egészség és egészségügy | 29 |
| Az állam és a piac szerepe az egészségügyben | 31 |
| Az egészségügyi rendszerek alternatív modelljei | 32 |
| A piaci kudarcok | 36 |
| A kormányzati kudarc elmélete | 41 |
| A kvázi-piac elmélete | 42 |
| Az egészségügyi reformok nemzetközi tapasztalatai - az állam és a piac nézőpontjából | 44 |
| A 90-es évek reformjai és vitái | 51 |
| Az egészségügyi reformok kontextusa | 51 |
| az egészségügy átalakulásának gazdasági-társadalmi körülményei | 51 |
| A társadalom egészségi állapota | 58 |
| Az egészségügyi rendszer fő problémái a 90-es évek elején | 60 |
| A reformok fő kérdései | 62 |
| Előzmények (1988-1989) | 66 |
| Hezitálás és nekirugaszkodás | 68 |
| Útkeresés a gazdasági stabilizáció szorításában | 76 |
| Vakvágányon | 85 |
| Az egészségügyi rendszer a 90-es évek végén | 88 |
| A kormányzati időszakokon átívelő viták | 91 |
| A források nagyságára és szerkezetére vonatkozó viták | 91 |
| Az önkéntes biztosítások lehetséges szerepe | 93 |
| A forrásteremtés alternatíváinak összehasonlítása | 95 |
| Az egészségügyi rendszer átalakulása - elosztási vonatkozások | 101 |
| A reformok más szemszögből: az egészségügy szereplői és az egészségpolitikai folyamat jellege | 103 |
| Az egészségügy szereplői | 103 |
| A kormányzat | 105 |
| Az egészségbiztosítás (Önkormányzat és Országos Egészségbiztosítási Pénztár) | 110 |
| A települési önkormányzatok | 113 |
| Az egészségügyi intézmények (kórházak) menedzsmentje | 116 |
| Orvosszakma | 118 |
| Állampolgárok/betegek | 120 |
| A szereplők alapvető konfliktusai | 125 |
| A reformfolyamat jellemzőúi | 130 |
| Az egészségpolitika, mint folyamat | 130 |
| A prioritások meghatározása | 132 |
| A magyar egészségpolitikai folyamat jellemzői | 136 |
| Kitérő: kísérlet a konszenzusos politika kereteinek kialakítására | 138 |
| A fenntartható finanszírozás. Az egészségügyi kiadások korlátozása | 141 |
| Az egészségügyi kiadások tendenciái | 141 |
| Az egészségügyi kiadások alakulása az OECD országokban | 141 |
| A gazdasági fejlettség és az egészségügyi kiadások közötti összefüggés - új megközelításek | 148 |
| Az egészségügyi kiadások alakulása Magyarországon | 150 |
| Az egészségügyi kiadások alakulását befolyásoló tényezők | 160 |
| A gazdasági és társadalmi folyamatok | 161 |
| Demográfiai jellemzők | 162 |
| Az egészségügyi rendszerek strukturális jellemzői | 164 |
| Az egészségügyi technológia és az orvosi gyakorlat jellemzői | 168 |
| A kiadás-korlátozó politikák | 169 |
| A kiadás-korlátozás eszköztára | 171 |
| Történeti kitérő: Az egészségügyi rendszeren belüli erőviszonyok és a kiadás-korlátozó politikák | 174 |
| A kiadás-korlátozás - magyar egészségpolitika | 175 |
| A kiadás-korlátozás fő eszközei | 176 |
| Feszültségek, problémák a 90-es évtizedben | 182 |
| A magyar egészségügyi kiadások várható alakulása | 187 |
| A hatékonyság és minőség növelésére irányuló reformok | 193 |
| Az egészségügy hatékonysági problémái | 193 |
| A háziorvosi ellátás létrehozása | 198 |
| A kórházi kapacitások csökkentése | 205 |
| A szolgáltatások vásárlójának a létrehozása | 211 |
| A szolgáltatások finanszírozási módszerei | 212 |
| Általános jellemzők | 213 |
| A járóbeteg szakellátás | 215 |
| A fekvőbeteg ellátás | 217 |
| Az intézményi magatartás jellemzői | 224 |
| A fejlesztsek finanszírozása | 226 |
| Humán erőforrások | 228 |
| Decentralizáció és privatizáció | 235 |
| A decentralizáció értelmezése | 235 |
| Decentralizáció a magyar egészségügyben | 238 |
| Privatizáció a magyar egészségügyben | 240 |
| A privatizációt ösztönző tényezők | 240 |
| A privatizáció főbb jellemzői | 241 |
| Következtetések és kérdőjelek | 248 |
| Az egyenlőtlenségek és az egészségpolitika | 253 |
| Az egyenlőtlenségek újbóli felfedezése | 254 |
| Az egészségügy egyenlőtlenségeinek fogalma és összetevői | 255 |
| A magyar egészségügy egyenlőtlenségeinek néhány összetevője | 258 |
| A halandóság növekvő társadalmi-területi különbségei | 259 |
| Az erőforrásokkal való ellátottság és igénybevétel területi egyenlőtlenségei | 261 |
| Az egészségpolitikai elkötelezettség hiánya | 267 |
| Az egészség, mint az egyéni szabadság összetevője | 273 |
| Egészség(ügy)ünk helyzete nemzetközi perspektívából | 275 |
| Egészségpolitikai alternatívák | 285 |
| A reform alapvető kérdései | 286 |
| Lehetséges-e egészségpolitikai paradigmaváltás? | 289 |
| Az egészségpolitikai alternatívák alapvető kérdései | 298 |
| "Egészség-orientált, multiszektorális egészségpolitika" versus "Egészségügy, mint költségvetési teher" | 298 |
| Az egészségügyi rendszer finanszírozásának alternatívái | 300 |
| Az erőforrások felhasználásának alternatívái | 305 |
| Az egészségpolitikai alternatívák összefoglalása | 317 |
| Irodalom | 321 |
