| Előszó | 11 |
| Bevezetés | 15 |
| Kelet-európai konföderációk | 43 |
| Bevezetés | 43 |
| A tagság | 45 |
| Magyarország és Bulgária | 45 |
| Románia | 47 |
| Ausztria | 47 |
| Albánia | 48 |
| Egyéb kis egységek | 49 |
| Forma és szerkezet | 50 |
| A javaslatok elemzése | 50 |
| Várható nehézségek | 55 |
| Területi problémák | 60 |
| A konföderációk külső, nyugati határai | 60 |
| A konföderációk külső, keleti határai | 64 |
| A konföderációk közötti határok | 65 |
| Területi problémák a konföderációkon belül | 66 |
| Problémák a konföderációk belső viszonyaiban | 77 |
| Együttműködés | 77 |
| Erdély | 77 |
| Horvátország és Szlovénia | 81 |
| Trieszt és Fiume | 82 |
| A Duna | 83 |
| Kisebbségek | 83 |
| A konföderációk és a Szovjetunió viszonya | 84 |
| A konföderációk és Törökország viszonya | 85 |
| A konföderációk és a nyugati hatalmak viszonya | 86 |
| Stratégiai problémák | 86 |
| Gazdasági viszonyok | 87 |
| A kisebbségek és a lakosság áttelepítése | 88 |
| Az áttelepítés mint általános megoldás | 88 |
| Általános érvek az áttelepítéssel szemben | 89 |
| Áttelepítés speciális esetekben | 89 |
| Az áttelepítés alternatívái | 91 |
| I/A | 93 |
| Gladwyn Jebb 1942. augusztus 12-i feljegyzése | 93 |
| D. Allen 1942. augusztus 28-i feljegyzése | 94 |
| Gladwyn Jebb 1942. szeptember 8-i megjegyzései a referálólapon | 99 |
| F. K. Roberts 1942. szeptember 13-i megjegyzései a referálólapon | 101 |
| P. Dixon 1942. szeptember 20-i feljegyzése | 104 |
| Gladwyn Jebb 1942. szeptember 25-i feljegyzése Sir O. Sargentnek | 106 |
| O. G. Sargent 1942. szeptember 26-i válasza | 108 |
| N. B. Ronald 1942. október 6-i feljegyzése | 109 |
| Kelet-európa gazdasági lehetőségei és politikai szerkezete | 111 |
| Összegzés | 111 |
| A teljes régiót érintő általános szempontok | 113 |
| Az erőforrások megoszlása | 116 |
| Energia és fűtőanyag | 116 |
| Vasérc | 120 |
| Egyéb fémek | 121 |
| Agrártermelés | 121 |
| A helyi szakosodás célszerű irányai | 122 |
| Közlekedés | 128 |
| A fejlődés vonatkozásai | 130 |
| Kereskedelem | 130 |
| Tőkemozgás | 131 |
| Népességmozgás | 132 |
| A fejlődés előfeltételei és politikai vonatkozásai | 133 |
| További politikai szempontok | 138 |
| Ausztria jövője | 142 |
| Ausztria jelenlegi közigazgatási rendszere | 142 |
| Ausztria várható helyzete közvetlenül a háború után | 143 |
| Stratégiai szempontok | 145 |
| Politikai szempontok | 146 |
| Gazdasági szempontok | 148 |
| Következtetések | 151 |
| Erdély kérdése | 152 |
| Az érzelmi, történelmi, etnikai, gazdasági és stratégiai háttér | 153 |
| Teljes egészében Romániához vagy Magyarországhoz tartozzon-e a vitatott terület? | 158 |
| A felosztás alternatív változatai | 159 |
| Önálló erdélyi állam létrehozása | 163 |
| Következtetések | 168 |
| A jugoszlávkérdés | 170 |
| Bevezetés | 170 |
| Horvátország és Szlovénia | 171 |
| Szerbia | 173 |
| A föderatív Jugoszlávia | 176 |
| A dunai konföderáció | 180 |
| Bevezetés | 180 |
| Résztvevők | 182 |
| A dunai unió jellege | 188 |
| Kívánatos-e a dunai konföderáció? | 189 |
| Megvalósítható-e a dunai konföderáció? | 192 |
| A konföderáció északi és déli szomszédai | 198 |
| Lépések a dunai unió felé | 202 |
| A szovjetunió magatartása | 204 |
| Bevezetés | 204 |
| A Szovjetunió érdekei kelet-közép-európában | 205 |
| Stratégiai érdekek | 205 |
| Gazdasági érdekek | 206 |
| Politikai érdekek | 207 |
| A konföderációk és a szovjet érdekek | 208 |
| A konföderáció és a stratégiai érdekek | 209 |
| A konföderációk és a gazdasági érdekek | 209 |
| A konföderációk és a politikai érdekek | 209 |
| Jegyzetek | 215 |
| Földrajzi mutató | 221 |
| Névmutató | 227 |