| Bevezető | 9 |
| Az átszervezési előzményei | 17 |
| A szervezeti decentralizáció igényének felbukkanása | 19 |
| A gazdasági helyzet romlásának felismerése és az átszervezés | 31 |
| A decentralizáció a gazdaságpolitika jelszavaival sem indokolható | 35 |
| Átszervezés - átfogó, hivatalos reformkoncepció nélkül | 42 |
| Az átszervezés célja: a restrikció szervezeti akadályainak elhárítása | 56 |
| Vállalati törekvések | 57 |
| A vállalatok és a minisztériumok közötti viszony | 66 |
| Konfliktusok a kormányzati irányításon belül | 75 |
| A decentralizáció elindításának feltételei | 80 |
| Az átszervezések döntési mechanizmusa | 90 |
| A decentralizáció indítása. a bizonytalanság intézményesülése | 91 |
| A Koordináló Bizottság belső vitái | 104 |
| A minisztériumok és a bizottság első egyezkedései | 117 |
| Átfogó koncepció - kevés javaslat | 122 |
| Kemény indítás - éles vita | 129 |
| Nagy lépéseket - de keveset | 134 |
| A széles körű "decentralizáció" | 138 |
| A törekvések és taktikák általános vonásai | 144 |
| Az érintett szervezetek érdekei és ellentétei | 151 |
| Környezet és intézményesülés | 153 |
| A nagy szervezetek törekvései | 158 |
| Pártszervezetek és egyéb érdekképviselők | 167 |
| Tagvállalatok, gyárak, gyáregységek | 173 |
| Viták a minisztériumokon belül | 179 |
| A minisztériumok és a bizottság vitáinak második szakasza | 185 |
| Az Ipari Minisztérium létrehozásának hatása | 185 |
| Az egyezkedések új területei: pénzügyek és szervezeti formák | 188 |
| A bizottság átszervezési tevékenységének kifulladása | 199 |
| Az erősödő ellenállás első jelei | 200 |
| A Koordináló Bizottság visszavonulása | 205 |
| Új offenzíva - koncentrált ellentámadás | 211 |
| A kezdeményezési jog kiterjesztése a gazdálkodókra | 212 |
| A minisztériumokon belüli erőviszonyok alakulása | 220 |
| Kormánybizottságok új kezdeményezései | 227 |
| Az ellentámadás | 239 |
| A reform és az átszervezés kölcsönhatása | 245 |
| Reformelemek a Koordináló Bizottság működésében | 247 |
| A gazdaságirányítási rendszer továbbfejlesztésének hatása az átszervezésekre | 272 |
| A decentralizáció eredményei - lehetséges magyarázatok | 305 |
| Kampány, átszervezés és reform: 1960, 1980 | 324 |
| Célok és indítékok | 325 |
| A módszer | 336 |
| A gazdasági mechanizmus és a vállalatok átszervezésének néhány összefüggése | 344 |
| Függelék | 359 |
| Irodalom | 375 |