| Államigazgatási történet | 9 |
| Bevezetés | 19 |
| Az állampolgár-közigazgatás kapcsolat mibenléte | |
| A téma aktualitásáról | 31 |
| A közigazgatás szerepkörének változásával kapcsolatos tendenciák az állampolgárokra való hatásuk szempontjából | 39 |
| A közigazgatás gazdasági és szociális szerepkörének összefüggése | 39 |
| A közigazgatás mint végrehajtó és önálló döntéshozó | 49 |
| Elvárások a közigazgatással szemben | 60 |
| Kormányzati elvárások | 60 |
| Állampolgári elvárások és azok megjelenése | 66 |
| Az állampolgár mint az elvárások ellentmondásosságát rendező tényező | 82 |
| A közigazgatás szerepe az állampolgári jogok biztosításában | |
| Az állampolgári jogok és a közigazgatási feladatok | 89 |
| Az alkotmányos alapjogok közigazgatási környezete | 89 |
| Az állampolgári jogok kiterjesztő értelmezése | 91 |
| Az állampolgári jogok megváltozott társadalmi környezete | 95 |
| A változások tükröződése néhány alkotmányban | 106 |
| A váltás szükségszerűsége és korlátai | 115 |
| Az állampolgári jogok értelmezésének módjai és lehetősége | 126 |
| Az állampolgári jogok garanciáival kapcsolatos vita | 132 |
| A közigazgatás közreműködése az állampolgári jogok konkretizálásában | 159 |
| A közigazgatás felelőssége az állampolgári jogok tartalmi kiszélesítéséért vagy korlátozásáért | 159 |
| A jogalkotás mint az állampolgári jogok konkretizálásának eszköze | 169 |
| A túlszabályozás ellenmondásossága | 187 |
| A közigazgatás szerepe a politikailag érzékeny feszültségek oldásában | 193 |
| Az állampolgári jogok alanyi jogi jellege | 200 |
| Az alanyi közjogok hagyományos elmélete | 200 |
| Az alanyi közjogok felfogásának átértékelődése | 207 |
| Alanyi jog és jogos érdek | 220 |
| A közigazgatás mint a közérdek megtestesítője | 230 |
| Az állampolgárok szerepe | |
| Az állampolgári jogok és a közigazgatási jogalkalmazás | 245 |
| Az állampolgári jogok és az eljárás | 245 |
| A hagyományos eljárásfogalom elégtelensége | 247 |
| A legitimáló részvételről általában | 255 |
| A részvétel mint a legitimáció egyik tényezője | 263 |
| Az állampolgári részvétel jelentéstartalma | 263 |
| A részvétel mint az államakarat formálásának eszköze és annak korlátai | 269 |
| A közigazgatás és a részvétel | 283 |
| Az együttműködési készség okai a közigazgatás oldalán | 306 |
| Minden esetben fennáll-e az állampolgárok együttműködési készsége? | 321 |
| Az állampolgári részvétel területei, intenzitása, intézményesíthetősége | 340 |
| Az állampolgár esélye | |
| Alkalmas-e a közigazgatás arra, hogy az állampolgárokkal való konfliktust feloldja | 363 |
| A legkézenfekvőbb megoldás: a közigazgatás változtatása | 368 |
| Állampolgárközpontú közigazgatás | 385 |
| Van-e megoldás? (Zárszó helyett) | 388 |
Folytatás Microsoft-tal