Katasztrófák és a polgári védelem

Tartalom

ELŐSZÓ 3
BEVEZETÉS - MI A "POLGÁRI VÉDELEM"? 5
1. A POLGÁRI VÉDELEM RÖVID TÖRTÉNETE 9
2. KATASZTRÓFÁK, ÉS HATÁSAI ELLENI VÉDELEM 13
2.1. KATASZTRÓFÁK TÍPUSAI 19
2.2. ROBBANÁSOK, TÜZEK 23
2.3. VEGYI KATASZTRÓFÁK 29
2.4. NUKLEÁRISBALESET-ELHÁRÍTÁS 37
2.4.1. A hazai nukleáris létesítmények 44
2.4.2. Nukleáris anyagok szállítása 45
2.4.3. Az ország határán kívül bekövetkezett atomerőművi
és más nukleáris létesítmények balesete 46
2.4.4. A világűrből származó meghibásodott űrobjektum
által okozott balesetek 46
2.5. FÖLDRENGÉSEK 48
2.6. ÁRVIZEK, BELVIZEK 55
3. A POLGÁRI VÉDELEM FELADATRENDSZERE, A FELADATOK ELLÁTÁSÁNAK TERVEZÉSE ÉS SZERVEZÉSE 67
3.1. A POLGÁRI VÉDELEM FOGALMA 67
3 .2. A POLGÁRI VÉDELEM FELADATRENDSZERE 68
3.3. A POLGÁRI VÉDELEM IRÁNYÍTÁSI RENDJE 69
3.4. A POLGÁRI VÉDELEM SZAKFELADATAI, ELLÁTÁSUK ALAPELVEI 73
3.4.1. Békeidőszaki veszélyeztető hatások 76
3.4.2. A lehetséges háborús veszélyeztető hatások 77
3.5. A TÁVOLSÁGI VÉDELEM 79
3.5.1. A távolsági védelem alapfogalmai 79
3.5.2. A távolsági védelem alkalmazásának elvei 80
3.6. AZ ÓVÓHELYI VÉDELEM 81
3.6.1. Az óvóhelyi védelem alapfogalmai 82
3.6.2. Az óvóhelyi védelem ellátottsága, várható alakulása 83
3.6.3. Az óvóhelyi védelem elvei 84
3.7. AZ EGYÉNI VÉDELEM 85
3.7.1. Az egyéni védelem alapfogalmai 85
3.7.2. Az egyéni védelem elvei 86
3 8 A LAKOSSÁG ÉS POLGÁRI SZERVEK RIASZTÁSA,
TÁJÉKOZTATÁSA 88
3.8.1. A riasztás alapfogalmai 88
3.8.2. A lakosság és polgári szervek riasztásának elvei 88
3.9. AZ ELSÖTÉTÍTÉS, FÉNYÁLCÁZÁS 90
3.9.1 Az elsötétítés, fényálcázás alapfogalmai 90
3.9.2. Az elsötétítés és fényálcázás elvei 90
3.10. A LÉTFENNTARTÁSHOZ SZÜKSÉGES ANYAGI JAVAK
MEGELŐZŐ VÉDELME 92
3.10.1. Az anyagi javak megelőző rbv védelmének alapfogalmai 92
3 .10.2. Az anyagi javak megelőző rbv védelmének elvei 94
3.11. FONTOS VAGYONTÁRGYAK VÉDELME 95
3.11.1. Fontos vagyontárgyak védelme alapfogalmai 95
3.11.2. A fontos vagyontárgyak védelmének elvei 96
3 .12. A KIKÉPZÉS RENDSZERE 98
3.12.1 A polgári védelem vezető állománya kiképzése 98
3.12.2 A polgári védelmi szervezetek beosztott állományának kiképzése 99
3 .12.3. Polgári szervek alkalmazottainak felkészítése 100
3.12.4. A lakosság felkészítése 100
3 .13 . A POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZETEK ALKALMAZÁSI
KÉSZENLÉTBE HELYEZÉSE 101
3.13.1.A polgári védelmi szervezetek anyagi-technikai
biztosítása 103
3.13. A POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZETEK ALKALMAZÁSA 104
3.14. A POLGÁRI VÉDELMI TERVEK RENDSZERE
ÉS TARTALMA 106
3.14.1. A polgári védelmi terv tartalma és felépítése 106
3.14.2. A polgári védelmi alaptervek felépítése 107
3.14.2. A polgári védelmi összesített tervek felépítése 114
3.14.3. A polgári védelmi összesített adattár felépítése 115
3.15. A POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZETEK TÍPUSAI,
FELADATAI, SZERVEZETI FELÉPÍTÉSÜK 115
3.16. POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZETEK FELADATAI 118
3.16.1. A szakfeladatokra létrehozott szolgálatok rendeltetése és fő feladatai 119
3 .16.2. A polgári védelmi szolgálatok végrehajtó szervezeteinek felépítése: 125
3.16.3. A szervezetek létrehozásának módja 126
3.17. A POLGÁRI VÉDELMI KÖTELEZETTSÉG 127
3.17.1 A polgári védelmi kötelezettség fogalma, alanyai 127
3.17.2. A polgári védelmi kötelezettség tartalma 131
3.17.3. Polgári védelmi kötelezettek érdekvédelme 135
3.17.4. A polgári védelmi szolgálat elrendelésének módja
és teljesítésének rendje 136
4. A POLGÁRI VÉDELEM ÉS A KATASZTRÓFAELHÁRÍTÁS
KAPCSOLÓDÁSAI MÁS SZERVEZETEKHEZ, EGYÜTTMŰKÖDÉSI FELADATOK 139
4.1. KÖRNYEZETVÉDELEM 140
4.2. ÁLLAMI NÉPEGÉSZSÉGÜGYI ÉS TISZTIORVOSI
SZOLGÁLAT 143
4.3. VÍZÜGY 145
4.4 ÁLLATEGÉSZSÉGÜGYI ÉS ÉLELMISZERELLENŐRZŐ
ÁLLOMÁSOK 147
4.5. MENEKÜLTÜGY, MIGRÁCIÓ 147
4.6. KARITATÍV SZERVEZETEK 149
4.7. POLGÁRŐRSÉGEK 150
4.8. EGYÉB EGYÜTTMŰKÖDŐK 152
5. A KATASZTRÓFÁK HATÁSAI ELLENI VÉDELEM ÁLTALÁNOS SZEMPONTJAI 155
5.1. TERVKÉSZÍTÉS, TERVEZÉSI ELVEK 155
5.2. ÖSSZEHANGOLÁS 156
5.3. MEGELŐZÉS 160
5.4. AZ INFORMÁCIÓS HÁLÓZAT 163
6 A KATASZTRÓFÁK HATÁSAI ELLENI VÉDELEM
SZERVEZÉSI KÉRDÉSEI 169
6.1. A MENTÉS-KÁRELHÁRÍTÁS ELVI SORRENDJE
ÁLTALÁNOS ESETBEN 169
6.2. AZ ELSŐDLEGES BEAVATKOZÓK TEVÉKENYSÉGE 172
6.3. A KÖZREMŰKÖDŐ POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZETEK BEKAPCSOLÓDÁSA A KÁRELHÁRÍTÁSBA 176
6.3.1. A polgári védelmi szolgálatok katasztrófa
elhárításban résztvevő alakulatai 176
6.3.2. Polgári védelem az elsődleges mentésben 178
6.3.3. A mentést végző polgári védelmi szervezetek
és feladataik 180
6.3.4. A mentési munkálatok biztosítása 184
7. A KATASZTRÓFA ELHÁRÍTÁS VEZETÉSE
ÉS IRÁNYÍTÁSA 187
7.1. VEZETÉS, IRÁNYÍTÁS 187
7.2. HELYI (TELEPÜLÉSI) SZINTEN TÖRTÉNŐ
KÁR-ELHÁRÍTÁS IRÁNYÍTÁSA 189
7.3. TERÜLETI SZINTEN TÖRTÉNŐ KÁRELHÁRÍTÁS
IRÁNYÍTÁSA 191
7.4. KÁRELHÁRÍTÁS, MENTÉS ORSZÁGOS SZINTEN 191
8. TÁJÉKOZTATÁS 193
8.1. A LAKOSSÁG RIASZTÁSA 197
8.2. A TÁJÉKOZÓDÁS JOGA 201
8.3. TÁJÉKOZTATÁSI KÖTELEZETTSÉG 202
8.4. TÖMEGTÁJÉKOZTATÁS SZEREPE 202
9. AZ ÁLLAMPOLGÁR TEENDŐI KATASZTRÓFA ESETÉN 207
9.1. A VÉDELEM ALAPVETŐ MÓDJAI 207
9.1.1. A lakóhely elhagyásával kapcsolatos tennivalók 208
a.) A lakóhelyén védekezett lakosság kimenekítése 210
b.) A kitelepítés elrendelésének várható körülményei 212
c.) Általános magatartási szabályok a kitelepítés
elrendelését követő időszakban 213
d.) A lakóhelyen történő felkészülés alapvető szabályai 213
e.) Általános magatartási szabályok a befogadási helyen 217
f.) Kitelepítés végrehajtásának sajátosságai mezőgazdasági jellegű településen 218
9.1.2. A lakóhelyen történő védekezés körülményei 219
9.1.3. Egyéni védelem biztosításának körülményei 223
9.2. AZ ÁLLAMPOLGÁROK RÉSZVÉTELE A KÁRELHÁRÍTÁSBAN 224
FELHASZNÁLT IRODALOM 227

Témakörök