| Előszó | 3 |
| A polgármester szerepe, fő feladatai | 5 |
| A polgármester tisztsége, jogállása | 7 |
| A polgármesteri tisztség | 7 |
| A polgármester jogállása | 8 |
| A polgármester közvetlen választása | 10 |
| Főállású, illetőleg társadalmi megbízatású polgármester | 10 |
| Polgármesteri foglalkoztatási jogviszony | 12 |
| Összeférhetetlenség | 13 |
| A polgármesteri tisztség megszűnése | 16 |
| A polgármester díjazása | 18 |
| Fegyelmi és anyagi felelősség | 20 |
| Társadalmi megbízatású polgármester | 23 |
| Az önkormányzati vezetés egységének alapelvei | 24 |
| Alapvető elvek | 24 |
| Az alpolgármester | 25 |
| A polgármester-jegyző közötti hatásköri megosztás | 26 |
| A polgármester főbb feladatai és hatáskörei | 29 |
| A polgármester főbb feladatai a képviselő-testület működésében | 30 |
| Ciklusprogram | 30 |
| Előterjesztések | 32 |
| A képviselő-testület ülésének összehívása | 35 |
| A képviselő-testület és a polgármester | 47 |
| A polgármester lakossági kapcsolatai | 49 |
| A polgármester és a települési képviselők kapcsolatai | 51 |
| A polgármester és a bizottságok | 52 |
| Az államigazgatási feladatok és hatáskörök | 54 |
| A közszolgálati jogszabályok alkalmazása | 57 |
| A polgármester munkáltatói jogosítványai | 59 |
| A polgármester egyetértési jogosultságának tartalma és gyakorlásának szabályai | 59 |
| A polgármester munkáltatói hatáskörének tartalma az önkormányzati intézményvezetők tekintetében | 64 |
| A polgármester jegyzővel kapcsolatos munkáltatói jogosítványainak tartalma | 68 |
| A polgármester fegyelmi és kártérítési felelőssége | 74 |
| A fegyelmi felelősség szabályainak alkalmazása | 74 |
| A kártérítési felelősség szabályainak alkalmazása | 81 |
| Az önkormányzatok közszolgálati tárgykörben megalkotandó rendeleteinek szabályozási tartalma | 82 |
| Az önkormányzati szabályozás szintjének követelményei és problémái | 82 |
| Milyen lehetőségek és feltételek mellett térhet el a képviselő-testület a Ktv. illetményrendszeréről? | 84 |
| Az önkormányzati rendeletek szabályozási tárgyköre | 85 |
| A díjazás területén miben lehet és miben nem lehet eltérni az önkormányzati képviselő-testületnek? | 86 |
| Kötelező-e (vagy sem) az illetményalap megállapítása az önkormányzatok esetében? | 88 |
| 1995. január 1-jétől milyen körben van lehetőség az önkormányzatoknál az illetményalaptól való eltérésre? | 88 |
| Melyek a legújabb törvényi változások? | 90 |
| Mennyiben és mely kérdésekben meghatározott köztisztviselőkre vonatkozó további önkormányzati rendeletek szabályozási tárgyköre és tartalma? | 90 |
| Az önkormányzatok gazdálkodása | 93 |
| A helyi önkormányzati költségvetési szervek fogalma, gazdálkodási jogkör szerinti csoportosításuk, törzskönyvi nyilvántartásuk | 95 |
| A helyi önkormányzatok gazdasági feladatai, szervezeti és szervezési feltételei | 95 |
| A helyi önkormányzati költségvetési szervek | 98 |
| A költségvetési szervek alaptevékenysége | 105 |
| Az önkormányzati költségvetési szervek gazdálkodása | 105 |
| Az önkormányzati költségvetési szervek vállalkozási tevékenysége | 107 |
| Az önkormányzati költségvetési szerv megszüntetése, átszervezése | 110 |
| Az éves költségvetés elkészítése, a testületi előterjesztés | 112 |
| A helyi önkormányzatok pénzügyi szabályozórendszere | 112 |
| Az éves költségvetés készítésének tartalmi kérdései | 115 |
| A testületi előterjesztés formai és eljárási kérdései | 119 |
| A költségvetési szervek (az intézmények) részletes költségvetésének elkészítése és jóváhagyása | 123 |
| A költségvetési előirányzatok megváltoztatása | 124 |
| Testületi hatáskörben | 124 |
| Átruházott hatáskörben | 124 |
| A költségvetési szerv hatáskörében | 125 |
| A gazdálkodás sajátos területei | 127 |
| Gazdálkodás a személyi juttatások előirányzataival | 127 |
| Beruházás az önkormányzatoknál és a költségvetési szerveknél | 132 |
| Felújítás | 137 |
| Az önkormányzatok és költségvetési szervek készletgazdálkodása | 139 |
| Vagyongazdálkodás, vállalkozás, részvétel gazdasági társaságban | 142 |
| Az önkormányzati tulajdon | 142 |
| Vagyongazdálkodás | 143 |
| Koncesszió | 143 |
| Gazdasági társaságok | 144 |
| Pénzellátás, bankszámlarend | 146 |
| A helyi önkormázat és intézményeinek pénzellátása | 146 |
| Bankszámlarend | 154 |
| A gazdálkodás folyamata | 157 |
| Kötelezettségvállalás | 157 |
| Érvényesítés | 158 |
| Utalványozás | 159 |
| Ellenjegyzés | 160 |
| A gazdálkodás megszervezése | 161 |
| A gazdálkodási feladatot ellátó szervezet | 161 |
| Az operatív gazdálkodás folyamatainak szabályozása | 162 |
| Beszámoló, pénzmaradvány-elszámolás | 165 |
| A költségvetési szervek beszámolási kötelezettsége | 165 |
| A beszámoló felülvizsgálata | 167 |
| Az önkormányzat zárszámadási rendelete | 169 |
| A pénzmaradvány megállapítása, jóváhagyása | 171 |
| A pénzmaradvány felhasználása | 174 |
| Az önkormányzatok pénzügyi információs rendszere | 175 |
| Költségvetési tervinformáció | 175 |
| Az önkormányzati beszámoló információs rendszere | 177 |
| A helyi adók és a gépjárműadó információs rendszere | 178 |
| Az önkormányzatok pénzügyi-gazdasági ellenőrzés tevékenysége | 180 |
| Az önkormányzatok költségvetési ellenőrzési feladatainak értelmezése | 180 |
| Az ellenőrzési tevékenység működési keretei, szervezete | 181 |
| Az ellenőrzés főbb feladatai | 183 |
| Az ellenőrzés végrehajtásának megszervezése | 186 |
| Településfejlesztés és üzemeltetés | 189 |
| A térségi, regionális, területi ügyek | 191 |
| A település, a településfejlődés | 191 |
| A településfejlesztés | 192 |
| A településfejlesztés résztvevői és munkamegosztásuk | 193 |
| A településfejlesztés eszköz- és intézményrendszere | 193 |
| A településrendezés | 199 |
| Általános és helyi szabályozás | 200 |
| Tervezés | 202 |
| Bel- és külterület | 204 |
| Telekalakítás, kisajátítás, ingatlan igénybevétele közút céljára | 205 |
| Telekalakítás és építési tilalom | 206 |
| A szép és harmonikus település | 207 |
| Településüzemeltetés, településfenntartás | 208 |
| Ivóvízellátás, csatornázás | 210 |
| Közvilágítás és helyi energiaszolgáltatás | 212 |
| Helyi közutak és közterületek fenntartása, helyi tömegközlekedés biztosítása | 215 |
| Köztemetők fenntartása | 216 |
| Köztisztaság és településtisztaság, kéményseprési tevékenység | 218 |
| Vízrendezés, csapadékelvezetés | 222 |
| Lakásgazdálkodás | 223 |
| Mellékelt | 226 |
| A települési önkormányzat közigazgatási környezete és a hatósági ügyek intézésének eljárási szabályai | 231 |
| A települési önkormányzat közigazgatási környezete | 233 |
| A megyei önkormányzat | 233 |
| A főváros önkormányzati rendszere | 233 |
| A fővárosi, megyei közigazgatási hivatal | 234 |
| Az Állami Számvevőszék | 235 |
| A centrális alárendeltségű államigazgatási szervek (dekoncentrált szervek) | 236 |
| A hatósági ügyek intézésének eljárási szabályai | 238 |
| Az alapeljárás | 240 |
| A jogorvoslati eljárás | 242 |
| A végrehajtási eljárás | 244 |
| Az önkormányzati hatóság ügyintézésének eltérő szabályai | 245 |
| Függelék | 247 |
| 1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról | 249 |
| 1994. évi LXIV. törvény a polgármesteri tisztség ellátásnak egyes kérdéseiről és az önkományzati képviselők tiszteletdíjáról | 276 |
| Számviteli bizonylati szabályzat | 179 |
| Házipénztári szabályzat | 286 |
| Leltározási szabályzat | 301 |
| Javaslat a felesleges és leselejtezett vagyontárgyak hasznosításának szabályozására | 317 |