| Előszó | |
| Bevezetés | |
| A könyv célja | 15 |
| Településhálózatunk fejlődése és az urbanizáció | 23 |
| A városigazgatásra vonatkozó államigazgatás-tudományi kutatás tárgya és módszere | 34 |
| Elméleti kiindulópontok | |
| A várospolitika és a városigazgatási politika fogalma | 45 |
| A városigazgatás fogalma | 56 |
| A településigazgatás elméleti megkülönböztetésének jelentősége | 69 |
| A városigazgatás és a várospolitika viszonya | 76 |
| A különös és az általános a városigazgatási tevékenységben | 78 |
| A városigazgatási tevékenységet elsődlegesen meghatározó tényezők | |
| A társadalmi, politikai viszonyok | 83 |
| A városi szükségletek | 92 |
| A város központi szerepköre | 113 |
| A városigazgatás funkciói | |
| A funkciók rendszere | 129 |
| A városfenntartási funkciók | 133 |
| A városfejlesztési funkció | 152 |
| A városfejlődés, a városfejlesztés és a városfejlesztés igazgatóságának fogalma | 153 |
| A városfejlesztési koncepció kialakítása, a városfejlesztés tervezése | 174 |
| A városi érdekek egyeztetése az országos, az ágazati és a regionális érdekekkel | 187 |
| A városi és a vállalati (szövetkezeti) érdekek egyeztetése | 201 |
| A városfejlesztés megvalósításának biztosítása | 208 |
| A vonzáskörzet-igazgatási funkció | 216 |
| A funkció tartalma | 216 |
| Az első fejlődési szakasz | 223 |
| A második fejlődési szakasz | 228 |
| A városigazgatási funkciók megvalósításának módja | |
| A funkciók megvalósításának módjai | 237 |
| A tervezési tevékenység | 240 |
| Munkaszervezetek létesítése és működtetése | 261 |
| Munkaszervezetek létesítése | 261 |
| A gazdálkodási rendszer és a szervezeti forma meghatározása | 271 |
| A munkaszervezetek irányítása | 278 |
| A városi tanács anyagi eszközeinek felhasználása | 290 |
| A városigazgatási feladatok megoldása a koordináció eszközeivel | 296 |
| A gazdasági eszközök | 300 |
| A politikai és a szervezési eszközök | 314 |
| Az államigazgatási tevékenységfajták szerepe a városigazgatásban | 320 |
| Várostípuskénti sajátosságok a városigazgatásban | |
| Különbségek a városok igazgatásában | 355 |
| A városok sajátosságainak hatása a városigazgatásra | 362 |
| A városi adottságok áttekintése | 362 |
| A városi alapadottságok | 365 |
| A város térbeli és műszaki méreteinek hatása | 382 |
| Egyes demográfiai és szociológiai adottságok hatása | 388 |
| Az ellátó-szolgáltató apparátus méretének hatása | 394 |
| A lakosság ellátottsági színvonalának hatása | 403 |
| Az igazságpolitikát, az igazgatási szervezetet és a pénzügyi gazdálkodást befolyásoló adottságok | 414 |
| A városok csoportosítása a városigazgatás jellemzőinek hasonlósága alapján | 424 |
| Jogi konzekvenciák | |
| A vállalt feladat | 429 |
| A jogállás szabályozásának alapelvei | 432 |
| A városigazgatás szerveinek jogai a saját munkaszervezetek létesítése, fenntartása és fejlesztése terén | 439 |
| A városigazgatás szerveinek jogai anyagi eszközeinek nyújtó szervezetekkel kapcsolatos jogok | 448 |
| A városigazgatás szerveinek koordinációs jogai | 451 |
| A városigazgatási szervek jogállása a hatósági jogkör gyakorlásában | 454 |
| A tervezéssel és a gazdálkodással kapcsolatos jogok | 456 |
| A tanácsi szervezet szervezésével és működésével kapcsolatos jogok | 465 |
| Név- és tárgymutató | 467 |